他们可以编造虚假信息，故意误导公众，甚至是制造假新闻来达到自己的目的。 这样的行为不仅会引起公众的不满和不信任，更会使得公众对于真相的判断产生 偏差，从而加剧社会矛盾。 其次，不法分子已学会利用互联网舆论来策划恶意攻击，企图打击或者诋毁 某些人或者团体。这些攻击往往采用的是隐蔽的方式，比如匿名发表攻击性言论， 或者通过网络暴力和谩骂等手段来进行攻击。这种攻击不仅会给受害者带来极大 的伤害，也会引起公众对于互联网舆论的不信任和恐惧。 人身攻击：对法官、律师或其他涉案人员进行人身攻击或威胁，施加心理压 力。 组织抗议活动：在线下或线上组织抗议活动，对司法人员施加社会压力。 防范措施： 加强法律保护：制定和完善相关法律法规，明确网络言论的边界，打击网络 谣言和虚假信息。 建立监测机制：设立专门部门或人员负责监测网络舆情，及时发现并处理不 当言论。 提高司法透明度：增加司法过程的透明度，让公众了解案件审理的过程和依 据，减少误解。 关部门能够迅速介入、及时发声，有效引导舆论走向。通过官方渠道发布权威信 息，澄清事实真相，消除公众疑虑，维护社会稳定。 推动国际合作：在全球化背景下，网络舆论的跨国传播已成为常态。因此， 我们需要加强与国际社会的合作与交流，共同打击跨国网络犯罪活动，分享网络 舆情治理经验和技术手段，形成合力应对网络舆论挑战。 加强技术创新与应用：充分利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提 升网络舆情监测、预警和应对能力。通过数据分析挖掘潜在风险点，提前介入干

（二）核武投送与战略威慑力量 战略打击能力，尤其是核武器的投放能力，一直是阅兵 的焦点之一。2019 年阅兵中东风 41 导弹的亮相引发广泛关 注，而近年来中国核力量的发展也备受外界瞩目。芝加哥《原 子科学家公报》资料显示，中国目前扩张与现代化其武器库 的速度超过其他拥有核武的国家。阅兵前夕，路透社报道， 美国国防部认为中国核力量 “快速扩张与多样化”，中国着 力发展中长程至洲际打击能力。 （三）智能战争武器与未来战争准备

索引擎访问，其中大部分属于无用信息，但那上面有一切的东西， 儿童贩卖、比特币洗钱、致幻剂、赏金黑客……”剧中所描述的这 个“黑暗世界”是真实存在的，常被犯罪分子利用从事非法活动， 现已成为各国执法部门联合打击的重点领域。如，2016 年 11 月， 北京警方公布了一起大学生用“暗网”传播儿童色情信息的案件。 2016 年 12 月，美国 CBS 电视台播出自制的八集纪录片《暗网》, 每集一般由三个小故事构成

然也能够赢得他们 信任。 舆情回应，语言应尽量平实、生动、清新、质朴、开门见山、直截了 当。 十要依法办事，做个“守法小卫士” 对待善意的批评，我们要虚心接受； 对于恶意造谣滋事者，则要依法打击。 应对舆情是特殊情况下的紧急事件，存在特事特办的实际需要，但不 能以此为借口违法违规动用权力，要坚持依法行政，把权力关进制度 的笼子里，在法律的约束下使用权力，维护社会公平正义。 如在一次重要

形。 2021 年 11 月，中央中央政治局召开会议，审议《国家安全 战略（2021－2025 年）》，首次明确把人工智能安全作为维护 国家政权安全、制度安全、意识形态安全，严密防范和坚决 打击各种渗透颠覆破坏活动的重要领域。2023 年 4 月，中央 政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，会议 强调要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风 险。我们如何看待和认知人工智能的安全问题特别是政治文

易大规模生产，从而有可能增强破坏性宣传活动的效果。此 时，人工智能内容更像是虚假信息传播的放大器，威胁包括： 制造社会就某些政治问题形成共识的假象；削弱政府对选民 需求的响应，破坏政府反应能力，；左右公众舆论，加剧分 歧；打击或欺骗选民，降低选民参与选举的积极性；破坏对选举过程的信任。[4]从自动电话到社交帖子，不同类型信 息即便在没有人工智能生成内容的情况下，也一定会继续传 播，但生成内容可能使大规模信息输出的成本更低、更容易

打造“民主国家峰会”，再到提出“美国优先” “让美国再次伟大”等口号，美国不断加强和升 级思想殖民战略。美国借助对新技术平台和前沿 认知技术的掌控，持续加强对社交平台的意识形 态管理，以“打击虚假新闻”“控制外国影响 力”等为借口，操控社交平台上的信息流动，主 导全球认知塑造。 1.3美国思想殖民的现实面孔 美国开展思想殖民活动时有黑色、白色、灰 色等不同“脸谱”，可以根据不同情形和现实需 响甚至塑造舆论，进而实现信息控制的战略 目标。 18思想殖民——美国认知战的手段、根源及国际危害 （三） 战略传播与“思想战” “9 · 11”事件后，美国在全球发动反恐战 争，并以“打击恐怖主义”“维护世界和平”为 名，开始以国家外交、安全、军事和宣传体系为 基础，构建战略传播体系。2010 年，美国政府 在《国家战略传播构架》报告中指出，要通过公 共事务、公共外交和信息运作等多重手段，针对 世纪以来，美国政府围绕认知战进一步 完善思想殖民战略框架。一是出台系列文件，强 调“战场塑造”“观念影响”“战略叙事”等认知 理念，把“认知域作战”提升到与物理层面作战 同等重要程度。二是进一步加强认知规律研究， 以打击虚假信息和防止干扰选举两项工作为基 础，组建了多个“影响力行动”研究部门，分析 外国影响力如何改变美国民众认知、美国又该如 何应对外国恶意影响等问题。三是强化机构建 22思想殖民——美国认知战的手段、根源及国际危害

规、部门规章以及司法解释等多种类型，比如《中华人民共 和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等，但在保 障网民权利、促进政府治理转型、发展网络司法制度等方面 仍存在不足，对部分网络行为没有明确的法律界定，缺少有 效的打击手段和监督制约机制，存在主体权责界定难、立法 滞后等问题。因此，亟须健全网络舆情治理法治化体系，通 过完善相关立法、加强网络软法建设、明晰主体权责、深化 监管机制改革等方式治理网络舆情。 以

用深度伪造技术制作的，使用了以色列色情网站的镜头，制 造出看起来和听起来都像真实人物和事件的视频和图像。[2 4]土耳其通讯部长法赫雷丁·阿尔通（Fahrettin Altun）在推 特上回应称，“我们打击虚假信息，我们认为虚假信息是民 主的最大敌人之一，并准确、快速和透明地向国内和国际舆 论提供信息。”[25]在土耳其选举前，克勒奇达尔奥卢就多 次警告，竞选对手可能使用“剑桥分析式”策略和使用

舆论环境。信息获取和网络 表达的便捷性，加剧了拟态环境中“沉默的螺旋”现象。网络虚拟心理难以消弭，流量利益裹挟网络表达，更进一 步引发网络暴力和激化社会矛盾。2023 年全国公安机关开展网络谣言打击整治专项行动，累计整治互联网平台 近 8 000 家，关停违法违规账号多达 2.1 万余个，清理网络谣言信息 70.5 万余条。 智能传播时代的网络舆情治理面临两个主要挑战：一是如何推动传统的管制型、“命令—控制”型治理向敏