摘要：如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情 危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情 治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导 型制度管控的法治治理路径、市场逻辑下强调行业自律的市 场治理路径、协同理论下强调多元主体协同共治的协同治理 路径、技术赋能下强调数据理性和智能交互的技术治理路径、 情感视域下强调情感表达重塑和实践转向的情感治理路径。 网络舆情治理在治理理念、治理主体、治理方式等方面发生 监管制度的区别等。 （二）市场治理路径 市场治理路径强调尊重公民的言论自由，主要依靠行业 自律来达到网络舆情治理的目标。互联网服务者和使用者自 发组成行业协会或其他自律组织，通过制定行业规则或组织 纪律来保证行业或组织利益的最大化。市场治理路径赋予互 联网服务者和使用者充分的自主选择权，往往突出网民个体 或行业协会、行业组织的自律性，注重发挥政府的配套服务 和综合协调职能，从而规避政府网络集权的风险。英国是市 基金会是一个半官方的自发性组织，负责监督网络安全运行 和网络舆情，拥有自己的行业规范，通过分级（Rating）、报告（Reporting）、责任（Responsibility）的“3R”规则强 化市场治理。 在市场治理路径中，政府、互联网运营商、行业协会或 行业组织等多个主体共同参与网络舆情治理体系的框架构 建，待体系完全成熟后政府便会退出，从而保障行业组织的 自治权。比如，日本总务省管控媒体的方法便是联合由

低空经济市场潜力巨大，吸引了众多企业和资本的涌入。 然而，这也导致市场竞争日益激烈，企业面临的市场压力不 断增加。一些企业为了抢占市场份额，可能会采取不正当的 竞争手段，如低价倾销、恶意诋毁等，这些行为不仅损害了 行业的健康发展，还可能引发舆情危机。 5.技术风险 低空经济高度依赖高新技术，如无人机技术、空中出行 服务技术等。然而，这些技术的更新换代速度较快，且存在 诸多不确定性。一旦技术迭代未能跟上市场需求，或新技术 出现重大缺陷，将直接影响低空经济的可持续发展。此外， 技术风险还包括技术泄露、技术侵权等问题，这些都可能对 低空经济企业造成重大损失。 （二）舆情风险的影响 1.损害品牌形象 负面舆情可能直接损害低空经济企业和整个行业的品牌形象，降低公众对企业的信任度和好感度。 2.影响市场需求 舆情风险可能导致公众对低空经济产品的需求下降，进 而影响企业的销售业绩和市场份额。 3.引发政策收紧 严重的负面舆情可能引发政府部门的关注，进而导致政 企业应密切关注政府部门的政策动态，及时了解政策变 化对行业的影响。积极与政府部门沟通协作，争取有利的政 策支持和监管环境。 （四）完善市场竞争机制 1.政府应加强监管与引导 针对市场竞争风险，政府应加强对低空经济市场的监管 和引导，建立健全市场竞争机制。同时，企业应注重品牌建 设，提升产品和服务质量，以诚信经营和优质服务赢得市场 份额。2.企业加强行业自律 企业应遵守行业规范和法律法规，加强行业自律和诚信 经营。

互联网设备、功能虚拟化设备，按照《电信条例》《电信设 备进网管理办法》等规定，纳入现行进网许可管理。2 月，“基 于 5G 的卫星互联网第 1 部分：总体要求”行业标准获得立项 申请，后续将形成包括核心网、承载网、接入网，以及操作 维护系统等在内的总体技术规范。 行业应用不断扩展。7 月台风频发期间，通信卫星、无人 直升机、北斗手持通信终端为受灾严重、通信中断地区提供 了应急通信保障。8 月，华为推出全球首款支持卫星通话的手 和服务带动的相关产值同比增长了 7.54%，达到 3480 亿元人 民币，占总产值的 69.50%。目前，我国卫星导航与位置服务 领域有约 14,000 家企事业单位，境内上市的相关企业总数 90 余家。 产业深度融合行业发展。北斗系统自全面建成以来，始 终保持了高速增长和快速发展态势。铁路方面，北斗星基定 位技术首次在铁路勘测领域应用，利用定位技术为工程实施 提供依据基准。航运方面，长江干线北斗卫星地基增强系统 厂商均支持北斗。车辆运用北斗、5G、智能化、网联化技术， 实现“人一车一路—网—云”一体化协同控制。“5G+北斗” 开展智慧游船项目，用科技赋能公园、景区数字化发展。 企业发展活跃，技术创新成果、行业解决方案及新产品 不断涌现。千寻位置通过采用国产商用密码技术，对北斗时 空大数据实现全程加密传输和存储，从源头保障我国北斗时 空大数据安全。中海达携手国家电网、南方电网等电企在变 电站人员安

以较低成本、极高效率触达全球多语种受众，并自动化展开 一对一的信息生成和内容传播。Gartner 预测，到 2025 年， ChatGPT 类 AI 生成的数据将占到整个互联网的 10%，到 2030 年，新闻行业九成以上新闻稿件将由 AI 辅助完成。 2.两元传播主体：生成式 AI 是一种人机互构的交互传 播。ChatGPT 是一种对话式人工智能模型，它是人类的认知 （创意思维、情感理解和复杂问题的抽象性推理）能力与机 传播和媒介发展产生深远影响，深刻改变着内容生产、信息 传播和传播格局。一是内容生产方式变革。ChatGPT 的内容 多样、速率高效，具有文、图、音、视等多模态信息生成能 力，适应传媒、影视、娱乐等行业需求，替代传统内容生产 模式的迹象明显。据统计，截至 2023 年 2 月，ChatGPT 每天生产 45 亿字内容。二是信息传播方式变革。Sora 等 AGI 应用爆红表明数据和算法驱动的智能传播将走向主流，意味 轮，ChatGPT 类应用正成为重 要传播渠道。4.万千应用场景：生成式 AI 正在加持数以万 计的信息和传播应用。当前，ChatGPT、Sora 等人工智能应 用正加持数以百计的传媒、影视、娱乐等传媒行业，逐渐渗 透采集、编辑、传播等信息传播各个环节。2023 年 2 月 7 日，谷歌发布下一代对话智能系统 Bard。3 月 27 日，百度“文 心一言”发布。同时，IBM、微软、脸书、雅虎、亚马逊等

赞誉，反而意外引爆了一场席卷全网的舆论争议。事件迅 速从单一的产品安全讨论，演变为一场涉及理想汽车、乘 龙卡车及其母公司东风柳汽、第三方测试机构中国汽研等 多方博弈的“罗生门”，并最终升级为关于汽车营销伦理、 行业“内卷”现状与消费者认知边界的公共大讨论。一、事件概述 7 月 29 日，理想汽车在其首款纯电 SUV 车型--理想 i8 上市发布会中，播放了一段理想 i8 与乘龙卡车对撞测试的 视频，以此显示其安全性。视频中，理想 理想汽车试图通过一场反常规的碰撞测试建立“极致 安全”的品牌心智，却因测试细节的模糊与营销手法的激进， 最终陷入了一场信任危机。 核心争议点 科学性与公正性存疑 舆论普遍质疑测试条件的严谨性。根据东风柳汽的声 明及行业专家分析，测试中卡车是否空载、是否为“非标测 试”、具体的车速设定、乃至驾驶室卡扣是否提前固定等关 键信息均未公开，这使得“卡车四轮离地”的惊人结果在公 众眼中更像一场“精心设计的表演”而非科学验证。 媒体观点 以新浪财经、每日经济新闻、新京报等为代表的主流 财经和新闻媒体，在报道中多持中立、客观立场，平衡呈 现了理想、乘龙、中国汽研三方的声明，致力于还原事件 全貌。 亦有媒体的核心关切点涵盖行业背景探讨、测试是否 严谨，乃至聚焦于商业伦理问题。 澎湃新闻报道：专家指出，“家用车与商用重卡正面对 撞不是常见事故场景，卡车空载还是满载也大幅影响测试 结果”，提醒消费者理性看待。例如第一财经发布的社论，援引东风柳汽声明，称其

......................... 2 （二） 经济复苏浪潮中，舆论关注各领域发展实效......................................2 （三） 文旅行业爆发式增长，舆论聚焦网红经济如何长红............................3 （四） 舆论聚焦企业经营发展过程中的管理难点与痛点......................... ..........................6 （八） 生成式 AI 与航天领域重大进展吸引全球关注.....................................6 （九） 行业治理加码，网络生态向好发展................................................... 7 （十） 极端天气与自然灾害舆论关注度趋高........... ......................131 引言 2024 年上半年，全球网络舆论场呈现出多元化和复杂化的趋势。经 济复苏成为主旋律，各地政策推动新质生产力和低空经济蓬勃发展。文 旅行业的快速复苏成为舆论焦点，哈尔滨、天水等新一批“网红城市” 横空出世，极大带动消费意愿。然而，随之而来的乱象也让公众对发展 韧性产生忧虑。从劳动权益到营销，经营过程中的管理细节频频引发争 议，无

新的机遇和挑战，这为网络舆情治理研究提供了深厚的现实 土壤。本文通过爬梳和归纳网络舆情治理的对策性研究内容， 总结了网络舆情治理的五大路径，分别是：法治思维下强调 政府主导型制度管控的法治治理路径、市场逻辑下强调行业 自律的市场治理路径、协同理论下强调多元主体协同共治的 协同治理路径、技术赋能下强调数据理性和智能交互的技术 治理路径、情感视域下强调情感表达重塑和实践转向的情感 治理路径。 上述路径本质上以解决问题为根本导向，聚焦治理实践 向高效回应。传统的网络舆情治理遵循法治思维下的应急维 稳思路，注重网络舆情的短期遏制，忽视长期治理。不论是 法治治理路径还是市场治理路径，均依赖现有法律法规或组 织制度来管控舆情，二者间的区别在于市场治理路径更强调 行业组织的自发性和利益最大化。而互联网的快速发展推动 网络舆情治理关注有效性和回应性，要求不同治理主体进行 资源整合和功能互补，强调信息技术的智能化和精准化应用。 不仅如此，随着人本主义治理的发展，网民情绪同舆情信息 的全新网 络舆情治理图景日渐形成。 在治理方式层面，网络舆情治理的数字化程度不断提高， 逐步从刚性管控转向柔性引导。相较于政策法规管控的强制 性手段，市场治理路径更加强调行业组织或网民个体的自律 性，主要通过行业规则或组织纪律来引导网络舆情。协同治 理路径则注重多元治理主体的共同参与，强调通过沟通对话、 协商合作等方式提高网络舆情治理的科学性和民主性。大数 据、人工智能等新兴技术为网络舆情治理提供了高效的工具，

是外出游玩还是宅居在家，下午两点、下午五点和晚上十点 都是人们在社交网站上活跃的高峰时期，从中选择下午两点 和晚上十点作为统计时段。 （二）结果分析 对截取的热搜按照国际时政、体育比赛、财经行业、社 会民生、文娱休闲、旅游出行、国庆假期七个类型分类，有 交叉内容的，按主要内容进行分类。 1.热点更新频率上，抖音＞微博＞小红书研究发现，抖音的热搜更新速度最快。样本统计过程中， 抖音实时更新 更为关注，讨论持续时间更长，议题讨论也更加完整。 4. 类型上，对文娱休闲讨论最多，对财经关注较少 三大社交媒介热搜的讨论内容类别主要为：文娱休闲＞ 体育比赛＞社会民生＞旅游出行＞国庆假期＞国际时政＞ 财经行业（如图 1）。文娱休闲在三个平台都有比较多的讨论，其中微博和小红书讨论更多，抖音在各大类别上的讨论 相对均衡。 社交媒介普遍存在娱乐化倾向，娱乐明星、网红等相关 的话题更容易激起受众的讨论热情，但这些议题消解速度也 了全部类别的 32.14%，而微博的这一类别数据仅为 11.43%，抖音为 12.5%。 值得注意的是，小红书虽然强调电商，但其对财经行业的关 注却在三大平台中处于最低水平，仅为 0.71%，这也说明小 红书的电商内容更多是微观的、细碎的、民生的，对行业内 如 A 股暴涨、房价下跌等新闻并没有多大热情。 微博对国庆相关话题的讨论最多，且较为持久。10 月 1 日，微博就有热搜词条“亲爱的祖国生日快乐”（榜

“新文科”复合型人才。这种人才培养模式有助于培养更具责 任感和专业性的舆情分析和管理人才。 第三方组织（如行业协会、专业机构等）可以建立行业 标准与伦理规范，制定关于网络舆情信息服务的具体指南， 包括数据采集方法、隐私保护措施等内容。还可以建立第三 方评价体系，定期对服务商提供的舆情产品和服务进行评审 打分，促进行业健康发展。 需要注意的是，网络舆情治理需要多元主体的协同配合。 广东省横琴粤澳深度合作区推出的“1+1+N”网络综合治理模 广东省横琴粤澳深度合作区推出的“1+1+N”网络综合治理模 式值得借鉴，即网信部门纵向统筹协调，行业主管部门横向 协同联动，企业、媒体、网民等 N 个管理主体共同参与。这 种模式打破了传统单一部门管理的局限，形成了网络综合治 理的合力。 有效的网络舆情治理还需要平衡自由与秩序、安全与发展的关系。过度控制可能会抑制网络空间的活力和社会创新 力，而过于宽松则可能导致网络失序和社会混乱。因此，网 络舆情治理应当遵循适度原则，既保障公民言论自由权利，

的“试验监测型卫星系列”也在这一时期陆续发射，用于研 究全球变化、地质活动等重要科学问题。 经过长期发展与变革，空间信息产业逐步从军事应用拓 展到民用和商业应用，经济规模稳步增长、产业结构持续优 化、行业影响力日益彰显。未来，卫星应用产业将进一步与 新一代信息技术等新兴产业高效联动，借力世界各国经济转 型升级的东风，拥有更多新机遇和新市场，实现更大地发展。 二、产业发展现状 根据SIA于20 全球卫星产业中地面设备制造业收入最高，达1553亿美元， 占比53%，同比上年增长3%;卫星服务业收入达1083亿美元， 比上年减少19亿美元，占比37%;卫星制造业收入201亿美元， 占比6.9%;卫星发射行业收入为93亿美元，同比上年增长30%。 (1)市场规模稳步扩大，应用领域持续拓展 市场研究公司MordorIntelligence发布的预测数据，卫星 通信市场规模2024年为1933亿美元，到2029年将达到2972 待验证；低轨卫星互联网发展竞争加剧，低轨星座呈现批量 部署常态化态势，各国政府力量加速接入，多个主流星座进 入部署新阶段，手机直连卫星领域也取得实质性进展。未来， 高中低轨星座联合运营必将成为主流趋势，行业也将进一步 推动卫星通信领域的星地融合和天地一体化发展，加速向 B5G/6G时代迈进。 在导航领域，由于对物联网、大数据、4G和5G网络以及 云计算的需求不断增长，欧盟空间计划署(EUSPA)预计，智