银行清理“长期不动户”的法律与伦理质疑 一笔笔被银行单方面定义为“不动”的小额财富，正以安全 之名被“清理”，而众多账户主人对此却可能一无所知。 近期，多家银行陆续发布公告，将对“长期不动户”进行清 理工作。这些账户普遍被定义为低余额、长期无主动交易的银行 卡。 来源：AI 生成 天津滨海农商银行在公告中称，此举是为进一步加强个人银 行结算账户管理，保障客户的账户安全。但在这看似合理的背后， 的问题。一、以安全之名的操作是否权力越位 银行开展长期不动户清理工作，宣称依据《中华人民共和国 反洗钱法》《个人存款账户实名制规定》等法律法规。 然而，这些法律仅作了原则性规定，并没有明确授权银行可 以单方面限制或清理客户账户。 仔细阅读各家银行的公告，我们发现一个令人不安的共通点 ——银行既是规则的制定者，又是执行者。 它们自行定义何为“长期不动户”，自行决定清理的范围和 方式，这种既当裁判又当运动员的做法，缺乏有效的法律授权。 这一判决提醒我们：银行无权单方面处置客户资产，即使存 在债务关系，也应通过司法程序执行。 二、选择性清理小额账户是否为系统性歧视 纵观各家银行的清理标准，几乎都瞄准了“低余额”账户。 天津滨海农商银行的清理范围是“账户余额在 10 元（含）以下” 的账户。 兴业银行调整后的标准也为“账户余额 10 元（含）以下”。 为什么只清理余额少的账户？这是否构成了对小额账户持 有者的系统性歧视？银行可能会辩解称，小额不动户占比高、管理成本大。但这

格之后，才可完成离校流程。 二、事件经过 学期末的一个中午，辅导员在餐厅吃饭时接到山山的电话求 助。山山在电话中情绪激动地诉说，因宿舍便池污垢清理不干净， 宿管坚决不在《离校手续表》上签字，而她已经全力以赴地清理 过。更紧迫的是，山山下午必须到实习岗位上班，下班后需立即乘 坐火车回家。在通话过程中山山情绪失控，愤怒地喊着“跳楼”“写 遗书”等极端言语。 题的方案。在沟通中，辅导员首先换位思考，理解宿管维护宿舍卫 生标准的立场和压力；同时也明确指出，污垢的形成主要是源于宿 舍长期使用累积的客观事实，并强调山山同学在退宿前已投入大量 时间和精力进行清理，确已尽全力。辅导员还恳切地说明学生下午 必须到岗实习的时间紧迫性和学生近期承受巨大压力的心理状况。 最终，这一体现理解和协作精神的沟通与协商促成了退宿的合格验 收和《离校手续表》的签字确认。 基本达标的前 提下，增设人性化考量条款，如“客观困难豁免”条款：“对于学生 已尽力清理但因客观原因（如设施老化、管道设计缺陷、污渍顽固 等）导致局部未达标的，经学生本人说明情况并提供初步证据（如 清理过程照片/视频），辅导员核实确认后，可予以验收通过；或由 公寓管理中心视情况提供必要的技术协助或替代清理方案”。并且建 议优化验收流程，宿管人员在指出问题时，同步提供清晰的整改指 引和可

加显著的提示标识，可在视频末尾和中间适当位置添加显著的提 示标识”。12 月 7 日，广电总局网络视听司发布《管理提示》指 出。为营造清朗网络视听空间，要求各相关省局督促辖区内短 视频平台排查清理 AI“魔改”影视剧的短视频，严格落实生成式 人工智能内容审核要求，举一反三，对各自平台开发的大模型 或 AI 特效功能等进行自查，对在平台上使用、传播的各类相关 技术产品严格准入和监看，对 AI 避免临时性、应急性，让“科技向善”更加有的放矢、落地有声。 （三）互联网平台自律较差，内容审核机制不健全国内各大短视频平台如抖音、快手等积极响应官方号召， 加强内容审核机制，对涉嫌违法违规的 AI“魔改”视频进行清理。 通过算法优化和人工审查相结合的方式提高识别效率，并设立 了举报渠道供用户反馈。但从实际情况来看，内容审核机制不 健全，对用户发布的视频内容审核不严，平台仍然充斥大量的 乱象视频。在落实有关规定方面，存在责任认识不充分、角色