阿拉斯加会议：没有协议，但传递了一个信号 在阿拉斯加举行的美俄首脑会晤，犹如一支精准的地缘 政治温度计，测量着两个核大国关系的冷暖变化。这场时隔 数年的“特普会”发生在俄乌冲突僵持的关键节点，其战略价 值远超表面成果。 美国总统唐纳德·特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周五在美 国阿拉斯加州安克雷奇结束了一场高风险会晤，取得了进展但未达成 协议，2025 年 8 月 15 日 会晤 阿拉斯加会谈将这种失衡暴露无遗：当美俄两大国直接对话 时，欧洲却沦为局外人。这场峰会非但没有减轻欧洲对美依 赖，反而揭露了其难以摆脱“安全依赖”的地位。四、大国交易：或将撬动国际法根基 阿拉斯加会议还涉及了一个严重的法律和规范性问题。 从《联合国宪章》的角度看，绕过多边框架，美俄直接谈判 削弱的是集体安全机制的可信度。如果未来的和平安排涉及 领土调整，这一先例势必带来更大不稳定。 以领

欧洲领导⼈赞扬特朗普总统推 动乌克兰和谈的努⼒ ，但对其雄⼼勃勃的时间表表⽰怀疑。由于谈判陷⼊僵局，他们的 策略已转向通过展⽰欧洲已准备好规划乌克兰战后安全局势来保持特朗普的参与，同时 指责普京阻碍了谈判进程。在最近的巴黎会议上，各国领导⼈就安全保障问题展开讨 论，以遏制俄罗斯未来的侵略，并向华盛顿发出团结和责任的信号。各国领导⼈对普京 的批评愈演愈烈 ，称其为战犯和掠夺者，部分原因是为了影响特朗普，后者—直吹嘘⾃ ⼰与 尽管特朗普承诺在波兰驻军让他 放⼼ ，但卡⾥斯承认华盛顿在波罗的海地区的⽴场仍不确定。 ⽬前约有2000名美军部 署在该地区 ，但五角⼤楼的评估可能会改变这—现状。卡⾥斯正在布鲁塞尔参加北约和 欧盟会议，他驳斥了俄罗斯反对外国军队驻扎乌克兰的⽴场，并警告欧洲不要低估莫斯 科的意图 ，包括⼲预选举。在欧盟事务⽅⾯ ，卡⾥斯强烈⽀持乌克兰在年底前举⾏⼊盟谈判，建议与匈⽛利对话——或在必要时将其边缘化——以克服其反对意见。Politico 的⽬标是筹集约1000 亿英镑 （1350 亿美元），并以 AAA 信⽤评级为国防项⽬提供资⾦ ，特别是为那些缺乏廉价资 ⾦的国家。预计包括七国集团成员国在内的 35 个国家将出席在伦敦举⾏的关于该提案 的会议，但尚未做出任何正式承诺。尽管得到了退役军⼈的⽀持，但英国官员对该计划 能否实现价值或是否符合国防效率⽬标持怀疑态度。分析⼈⼠警告称，鉴于欧洲及其他 地区国防融资竞争激烈，该银⾏可能难以获得⼴泛的国际⽀持。DSRB

日，市场监管总局召开“综合整治市场竞 争秩序、防范非理性竞争部署推进会”，强调以典型案件查办 彰显成效、以“打建结合”引导优质优价竞争、以规则引领构 建长效治理、以统筹协调形成齐抓共管的强大合力。会议精 神在主流媒体、政经评论界与社交平台引发关注，舆论聚焦 在“如何认定非理性竞争边界”“执法与规则的比例关系”“平 台经济与重点行业（外卖、新能源汽车和光伏等领域）的治 理抓手”以及“优质优价与创新激励的平衡”四大议题。讨论也 此前，监管部门围绕平台经济、外卖行业、新能源汽车 和光伏等领域多次开展专项约谈与规范行动，强调“划规矩、 治乱象、送服务”的组合拳，意在通过法治化、市场化、专业 化路径，促进平台经济、民营经济与新兴行业健康发展。此 次会议既延续了“反垄断与反不正当竞争”的法治主线，也凸 显“优质优价与创新激励”的政策取向，舆论对“规则清晰度” 和“执法可预期性”表现出高度关注。二、舆论聚焦了哪些议题 （一）网民观点 经百章舆

2025 年 9 ⽉ 22 ⽇星期⼀的报告 特朗普称美国将在俄罗斯升级局势之际保卫波兰和波罗的海国家 联合国安理会将就俄罗斯战⽃机侵犯爱沙尼亚领空举⾏会议 四⼤西⽅国家承认巴勒斯坦国， 以⾊列愤怒 塔利班拒绝特朗普收回阿富汗巴格拉姆空军基地的提议 01 CIPHER BRIEF独家报道 02 美洲 特朗普称美国对贩毒船只进⾏第四次打击。美国总统唐纳德·特朗普宣布对—艘涉嫌从 委内瑞拉 接受记者采访时被问及华 盛顿是否会援助与俄罗斯接壤的盟友，他回答说：“是的，我会的。” 此前，三架俄罗斯 战⽃机于周五⼊侵爱沙尼亚领空，引发塔林援引北约第四条，要求联合国安理会于9⽉ 22⽇召开紧急会议。本⽉早些时候，19架俄罗斯⽆⼈机侵犯了波兰领空。包括捷克总统 彼得·帕维尔、⽴陶宛国防部⻓多维尔·沙卡利内和波兰外交部⻓拉多斯⽡夫·西科尔斯基 在内的地区领导⼈敦促北约采取更强有⼒的措施，包括可能击落俄罗斯飞机。这些事件 —架飞越波罗的海上空的俄罗斯伊尔-20M侦察机，该机关闭了应答器并⽆视联络请 求。此前，三架俄罗斯⽶格-31 战⽃机周五侵犯了爱沙尼亚领空，导致两国紧张局势升 级，爱沙尼亚因此召开联合国安理会紧急会议，这是该国加⼊联合国34 年来⾸次召开 紧急会议。爱沙尼亚还援引北约第四条，指出俄罗斯的挑衅⾏为更为⼴泛，包括侵犯波 兰和罗⻢尼亚领空。爱沙尼亚外交部⻓⻢尔古斯·察赫克纳警告称 ，这些事件是全球升 级战略的—部分 ，⽽国防部⻓汉诺·佩夫库尔表⽰

内的140多位世界领导⼈⻬聚纽约 ，参加第80届联合国⼤会。此次峰会正值全球因加沙 和乌克兰冲突、⽓候威胁升级以及⼈⼯智能快速崛起⽽出现严重分歧之际。早期引⼈注 ⽬的进展包括：由法国和沙特阿拉伯牵头的会议促成了西⽅国家对巴勒斯坦建国的多项 新承认，但美国和以⾊列并未出席。⽓候⾏动也是焦点，预计将有超过110个国家提交 最新的排放⽬标。唐纳德·特朗普总统将在其第⼆任期内⾸次在⼤会发表讲话；鉴于美 国近期削减对外援助并减少参与多边机构 落的⽆⼈机。欧洲盟友誓⾔将采取更有⼒的回应。在联合国安理会紧急会议上，波兰外 交部⻓拉多斯⽡夫·西科尔斯基表⽰ ，如果⼊侵飞机被摧毁，莫斯科不应该“抱怨”，⽽ 波兰总理唐纳德·图斯克警告说，如果物体再次越过其边界，波兰将“不加商量”地将其 击落。英国外交⼤⾂伊薇特·库珀承诺 ，伦敦将对在北约领空⾮法飞⾏的俄罗斯飞机进 ⾏打击。北约北⼤西洋理事会定于9⽉23⽇举⾏会议，审议包括更严格的交战规则在内 的各种⽅案。俄罗斯否认爱沙尼亚⼊侵 盟和北约前线国家正在加快就在欧洲东部边境建⽴“⽆⼈机墙”进⾏谈判。周五 ，爱沙尼 亚、拉脱维亚、⽴陶宛、芬兰、波兰、罗⻢尼亚和保加利亚的官员将与乌克兰和欧盟委 员会进⾏在线会议 ，以完善该提案。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩已经批准了该 计划，并承诺将在10⽉1⽇于哥本哈根举⾏的领导⼈会议上提出融资⽅案。此举是在本⽉发⽣多起⽆⼈机⼊侵事件后采取的。虽然欧盟委员会表⽰成员国将牵头，但其⽬标是 协调⽀持和融资。⽴陶宛指出，布鲁塞尔

“歌功颂德”，公开报道中出现的美国内阁会议上，各高官当面 奉承、溢美之词已到令人恶心的地步。但凡是对总统提出批评者， 轻则遭到排挤，重则被扣上“不忠”的帽子。总统本人也只愿意 听取表扬与吹捧，不愿接受批评。这种现象与美国立国以来倡导 的言论自由、独立精神背道而驰，却与威权政体中常见的“领袖 崇拜”极为相似。最典型的例子，是在今年特朗普执政初期的内 阁会议上，国务卿、商务部长等人依次当众“感谢总统”，称其 美国长期自诩为新闻自由的守护者，但现实正在发生逆转。 特朗普时期多次将“不友好”媒体（如 CNN、《纽约时报》等） 驱逐出白宫记者会，并公开鼓动支持者攻击“假新闻”，造成媒 体自我审查氛围。在新政府上台 100 天内阁会议上，并不负责国 内安全事务的国务卿卢比奥大言不惭地说，国务院有个专门的部 门，负责审查美国人（不是外国人！）的社交媒体，以筛选所谓 真假信息。近日有报道称，新改名的战争部要求随军记者必须签

报》 03 乌克兰最新消息 特朗普称乌克兰和俄罗斯将不得不以部分⼟地换取和平。美国总统唐纳德·特朗普周⼀ 表⽰ ，结束乌克兰战争需要基辅和莫斯科相互割让领⼟ ，并概述了在周五于阿拉斯加举 ⾏的会议上评估俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京对此类协议的开放程度的计划。特朗普称 这是⼀次“试探性”会谈，并表⽰他的⽬标是迅速停⽕ ，随后可能与乌克兰总统弗拉基⽶ 尔·泽连斯基举⾏三⽅会谈。虽然特朗普建议进⾏⼀些“⼟地交换”，但两国此前都拒绝 统泽连斯基 参与未来的会谈，并继续向普京施压，可能采取制裁措施。尽管特朗普表⽰与普京的会 谈将是⼀次“试探性”会议，如果⽆法达成协议，他可以退出，但欧洲官员希望确保领⼟ 问题不会在没有乌克兰和欧洲直接参与的情况下得到解决。《华尔街⽇报》 特朗普将在与普京会谈前与欧洲领导⼈举⾏紧急电话会议。美国总统唐纳德·特朗普将 于周三与欧洲领导⼈和乌克兰总统弗拉基⽶尔·泽连斯基⼀起参加由德国总理弗⾥德⾥ 希·梅尔茨组织的紧急视频峰会。周五 停⽕、在乌克兰同意的情况下达成平衡的领⼟协议以及强有⼒的安全保证。梅尔茨敦促 特朗普对俄罗斯实施严厉制裁，并警告美俄不要在没有欧洲或乌克兰参与的情况下做出 决定。此次峰会将包括多个会议，最终将与乌克兰的主要军事⽀持者举⾏会议。 Politico 泽连斯基称“没有迹象”俄罗斯为和平做好准备。乌克兰总统泽连斯基表⽰ ，“没有迹象” 俄罗斯为和平做准备，并指责莫斯科调动军队发动新攻势，特别是在扎波罗热地区，⽽

行业治理的关键，是让监管有牙齿、企业有敬畏、从 业者有底气。在此，分别向地方监管部门、滴滴等平台公 司、正规营运驾驶员提出三点呼吁： 地方监管部门要敢于向滴滴这类大企业较真，更要敢 “ ” 于 亮剑 。监管不能停留在会议和文件上，要建立公开透 明地动态复查与问责机制，对企业整改成效进行第三方评 估，对弄虚作假、屡教不改的公司依法顶格处罚。监管权 “ ” 力只有让公众实打实的看到 动真格 ，公众安全感才会有 实质提升。

24 ⽇星期三的报告 特朗普称乌克兰可以在北约⽀持下收复所有领⼟ 北约已经与俄罗斯开战了吗？这取决于你问谁 制裁“迅速恢复”临近，哈梅内伊排除与美国直接进⾏核谈判 特勤局称其破坏了威胁联合国会议的⾮法蜂窝⽹络 01 美洲 特朗普在⼤会演讲中猛烈抨击联合国及其盟友。周⼆ ，唐纳德·特朗普总统在联合国⼤ 会发表了充满争议的演讲，严厉批评该全球机构效率低下，并就移⺠、能源和乌克兰政 策抨击盟友。特朗普警告欧洲 持续袭击乌克兰境内之际。特朗普称俄罗斯是—只在战争中⾯临经济困境的“纸⽼ 虎”。美联社、⾦融时报、耶路撒冷邮报、⾃由欧洲电台、卫报 “耐⼼有限”——卢⽐奥在与拉夫罗夫会晤前向俄罗斯发出严厉警告。周⼆ ，在⽓氛紧 张的联合国安理会会议上，美国国务卿⻢尔科·卢⽐奥警告俄罗斯，华盛顿的“耐⼼有 限”，强调了乌克兰战争⽇益加剧的紧迫性。他赞扬了特朗普总统的外交政策，但警告 称，如果没有和平，莫斯科将⾯临更严厉的制裁，西⽅也将扩⼤对基辅的武器销售。泽 ⽀持下，乌克兰 可以“战⽃并夺回整个乌克兰领⼟ ”，这与他之前⽀持以⼟地让步换取和平的⽴场⼤相径 庭。泽连斯基表⽰ ，普京反复对特朗普撒谎加强了他与这位美国领导⼈的关系，并指出 特朗普在周⼆的联合国会议上称赞他是—位“勇敢的⼈”。泽连斯基对特朗普的新⽴场感 到⿎舞，但他强调乌克兰的严峻形势：俄罗斯军队每⽉占领数百平⽅英⾥的⼟地，⽽乌 克兰军队在兵⼒和⽕⼒上都远远落后于俄罗斯。（《纽约时报》）How

工业和信息化部装备工业发展中心党委书记、副主任柳新岩 透露，全球电池出货量前 10 的企业里，中国企业表现出色， 占据 6 席，总出货量占比高达 69%。这一数据彰显了中国在 全球电池领域的重要地位。在该会议上，柳新岩建议系统布 局全固态电池、金属空气电池等新一代电池研发工作，此举 被业内分析人士分析解读为态固态电池发展迎新契机。 一、固态电池技术优势明显​ 本次大会释放的官方指引，与近期的技术突破和产业动