新华社研究院 2025年9月 思 想 殖 民 ——美国认知战的手段、根源及国际危害目 录 前 言………………………………………………………1 第一章 美国思想殖民的历史现实………………………3 1.1美国思想殖民的概念特征 …………………………3 1.2美国思想殖民的历史脉络 …………………………6 1.3美国思想殖民的现实面孔 …………………………8 1.4美国实施思想殖民的基础条件……………………11 编写说明与致谢 …………………………………………56思想殖民——美国认知战的手段、根源及国际危害 前 言 思想领域的战争没有硝烟。 2025年初，随着美国政府宣布裁撤美国国际 开发署、解散美国国际媒体署，这两家机构长期以 来输出意识形态、推动思想渗透、操纵国际舆论、 塑造他国认知甚至阴谋颠覆政权的活动不断曝光。 国际社会一片哗然。 这次“自曝家丑”让世界看到的，只是美国全 球思想战争的冰山一角。美国近百年来不遗余力推 思想殖民是美国对外战略的重要基石。美国 著名学者约瑟夫·奈说：“美国面临的关键问题不 在于是否拥有21世纪最充足的资源供应，而在于 它在多大程度上可以控制政治环境，使其他国家 1思想殖民——美国认知战的手段、根源及国际危害 按照美国的意愿行事。”美国前总统国家安全事务 助理兹比格涅夫·布热津斯基更加直接地指出， “强化美国文化作为世界各国文化‘榜样’的地 位，是美国维持霸权所必需实施的战略”。 美国思想殖民对世界和平发展构成严重威胁。

⽯油和天然⽓为俄罗斯撑腰。特朗普—边将⾃⼰描绘成“结束七场战争”的和平缔造者， —边威胁称 ，如果莫斯科拒绝和谈，他将对莫斯科征收新的关税。他随后⼜转变⽴场， 声称乌克兰在北约的⽀持下可以收复所有失地。他还拒绝国际社会承认巴勒斯坦建国， 称这是对哈⻢斯的奖励。尽管遭到严厉批评 ，特朗普后来还是向秘书⻓安东尼奥·古特 雷斯保证，美国将⽀持联合国。美联社、《纽约时报》、《⾦融时报》、《纽约时报》 FBI 称在约 ⽇被判刑，⾯ 临终⾝监禁。特朗普在判决后称赞了执法部⻔ 。CNN华尔街⽇报NBC 新闻 哥伦⽐亚总统呼吁就特朗普在加勒⽐海的袭击事件对哥伦⽐亚进⾏刑事调查。哥伦⽐亚 总统古斯塔沃·佩特罗周⼆要求就美国最近在加勒⽐海地区袭击船只—事对特朗普总统 和其他官员进⾏刑事调查。特朗普政府声称这些船只与委内瑞拉的“阿拉⽠河”帮派有 关 ，并载有毒品，但佩特罗否认了这—说法，坚称即使这些船只运载毒品，受害者也是 “ 年监禁。作为报复，特朗普对巴西商品征收 50% 的关税，并对 审理博索纳罗案件的最⾼法院法官实施制裁。《纽约时报》彭博社ICE 特⼯在美国领⼟上逮捕了海地最有权势和最富有的商⼈之⼀。美国移⺠局在迈阿密 的 Krome North 服务处理中⼼拘留了海地商⼈、海地最有影响⼒的精英之— Dimitri Vorbe。他被捕的原因尚不清楚 ，佛罗⾥达州法院尚未提出任何指控。在 Vorbe 被拘留 之前，美国当局于 7 ⽉逮捕了同为海地商⼈和前总统候选⼈的

透社美国司法部 美国悬赏5000万美元缉拿委内瑞拉领导⼈尼古拉斯·⻢杜罗。美国将悬赏⾦额提⾼⾄ 5000万美元，以缉拿提供线索帮助逮捕委内瑞拉总统尼古拉斯·⻢杜罗的嫌疑⼈ ，并指 控他涉嫌严重参与国际贩毒活动。特朗普政府指控⻢杜罗与墨西哥锡那罗亚贩毒集团 和 委内瑞拉“阿拉⽠之流”等犯罪集团合作 ，并声称近七吨缴获的可卡因与他有直接联 系。 ⻢杜罗否认了这些指控 ，委内瑞拉政府也驳斥了这⼀举动，称其为“政治宣传”。 海地任命新领导⼈，因强⼤帮派威胁推翻政府。在帮派暴⼒⽇益加剧和政治动荡的背景 下，商⼈洛朗·圣西尔宣誓就任海地过渡总统委员会主席。他的任命标志着私营部⻔⾸ 次同时担任总统和总理。圣西尔呼吁采取紧急⾏动，恢复国家权⼒和安全，并敦促国际 社会提供更多⽀持。他的就职典礼因“维夫·安桑姆”（Viv Ansanm）帮派头⽬吉⽶·“烧烤” 谢⾥⻬耶（Jimmy “Barbecue” Chérizier）的威胁⽽蒙上阴影，后者誓⾔推翻政府，导 会谈，尽管他⾯临国际刑事法院 (ICC) 于 2023 年 3 ⽉因涉嫌绑架乌克兰⼉童⽽发出的逮捕令。阿联 酋可能是普京的会晤地点 ，但它也不是国际刑事法院的成员。该法院成⽴于 2002 年， 负责起诉战争罪、种族灭绝罪和危害⼈类罪，但在俄罗斯和美国等⾮成员国缺乏 权威 。华盛顿历来反对国际刑事法院，特朗普就其检察官针对美国⼈和以⾊列⼈的⾏为 对 其进⾏了制裁。俄罗斯也⽆视该法院的权威 ，并以⾃⼰的逮捕令进⾏报复。美联社

为多年来的最低⽔平，⽐上—年减少了 25%。尽管出现了这—历史性下降，但特朗普 总统—再夸⼤死亡⼈数，声称死亡⼈数为30 万⼈ ，以此作为扩⼤对委内瑞拉附近涉嫌 贩毒船只的军事打击的理由。法律专家质疑这些袭击在国际法下的合法性，并指出缺乏 公开证据。与此同时，报道显⽰ ，中央情报局⻓期以来—直在墨西哥进⾏秘密反贩毒集团⾏动 ，包括⽆⼈机监视和训练精锐部队。批评⼈⼠警告说，特朗普正在推动军⽅⾛向 法律上可疑的战 由团体担⼼该命令可能被⽤来压制合法的抗议或异议， ⽽特朗普的盟友则辩称此举是在履⾏竞选承诺。CNN、Politico、彭博社 博索纳罗判决后，美国扩⼤对巴西司法机构的制裁。美国周—宣布对巴西最⾼法院法官 亚历⼭⼤·德莫赖斯的妻⼦薇薇安·巴尔西·德莫赖斯及其家族控制的法律机构实施新制 裁，该机构被控协助逃避制裁。财政部⻓斯科特·⻉森特还吊销了总检察⻓豪尔赫·梅西 亚斯和其他五名司法官员的签证，并 持了前总统雅伊尔·博索纳罗的定罪和27年监禁的判决，博索纳罗因在2022年⼤选中失 败后企图发动政变⽽被判处27年监禁 ，此举加剧了紧张局势。博索纳罗的律师计划上 诉，但分析⼈⼠认为胜诉的可能性很⼩。巴西最⾼法院谴责这些制裁不公平，⽽梅西亚 斯表⽰ ，他“毫⽆畏惧地”接受了美国的措施。此前，华盛顿曾根据《全球⻢格尼茨基法 案》对德莫赖斯法官实施制裁 ，并对巴西商品征收关税。半岛电视台 海地帮派控制的贫⺠窟

逊对双边努⼒ 表⽰赞赏。这些转移凸显了墨西哥总统克劳迪娅·希因鲍姆与华盛顿加强安全合作 ，尽 管她拒绝美国军事⼲预墨西哥的贩毒集团⽃争。美联社CNN 美国宣布对海地⿊帮头⽬ Barbecue 提出刑事指控。美国联邦检察官指控海地⿊帮头⽬ Jimmy “Barbecue” Cherizier 和美国公⺠ Bazile Richardson 违反美国制裁规定，向海地 侨⺠募集资⾦⽀付帮派成员费⽤并购买武器。Cherizier 路透社 导弹击中乌克兰军营⻝堂，外国新兵丧⽣。据《纽约时报》。幸存者说 ，当时来⾃美 国、哥伦⽐亚和丹麦等的新兵正在野餐桌旁吃午饭。⼀名⽬击者估计，⾄少有 15 ⼈死 亡，100 多⼈受伤。乌克兰国际军团的⼀位发⾔⼈证实了伤亡情况，并指出官⽅ 调查正 在进⾏中。《纽约时报》 匈⽛利总理欧尔班称俄罗斯赢得了乌克兰战争。匈⽛利总理维克托·欧尔班宣称“俄罗斯 赢得了乌克兰战争”，成为唯⼀⼀位拒绝接受联合声明、确认基辅有权决定其未来的欧 判 ，这是以⾊列总理本雅明·内塔尼亚 胡推动的“⾃愿移⺠”计划的⼀部分 ，该计划旨在让巴勒斯坦⼈从饱受战争蹂躏的领⼟迁 移。六位消息⼈⼠向美联社，但进展尚不明朗。⼈权组织和国际社会⼤部分成员反对此 类提议，认为强制驱逐违反了国际法。南苏丹仍在从内战中恢复，⾯临粮⻝短缺，他们 可能将这项协议视为加强与以⾊列关系、争取特朗普政府⽀持的⼀种⽅式，希望特朗普 政府能解除制裁和旅⾏禁令。埃及反对将巴勒斯坦⼈迁出加沙，并游说朱巴反对该计

万#等话题登上微博热搜榜。 图源：大风新闻 事件核心矛盾反映出公众情感诉求与法律刚性规定的 激烈碰撞。一边是受害家庭破碎后的无助呐喊，一边是“刑事 责任年龄线已无下调空间”的法律回应，舆情场中“情理”与 “法理”的博弈持续升温。 一、舆情发酵过程呈现从个案悲情到制度拷问的舆论演 进 事件舆情传播呈现清晰的三级扩散特征。初始阶段， 公众神经。2024 年 7 月，9 岁的黎某盼与 11 岁的岑某某因嫌 7 月龄男婴哭闹，对其实 施抱摔、踩踏等暴力行为，致其心脏破裂死亡。警方因二人 均未满 12 岁出具《不予立案通知书》，法院判决的 90 万元 赔偿仅执行 10 万元丧葬费，剩余款项因监护人无财产可执 行陷入僵局。黎先生“孩子没了，凶手还在上学”的控诉，加 上她妻子重度抑郁、家庭离散的境遇，让“未成年成免罪金牌” 分公众对法律 产生“冰冷无情”的误解，忽略了刑事责任年龄制度背后的立 法逻辑。 （二）法律上面临刑责年龄的科学依据与制度刚性的冲 突 从法理层面看，不予立案的决定严格遵循了现行法律规 定。我国《刑法》明确将刑事责任年龄起点设定为 12 岁， 仅针对故意杀人等重罪且需最高检核准方可追责，而本案中 施暴者均未满 12 岁，完全不具备刑事责任能力。 值得注意的是，法律并非完全缺位。最高检数据显示，2021

动使所有制裁选项都摆在桌⾯上 俄罗斯加⼤对乌克兰的打击⼒度，⽆视特朗普不断变化的和平期限 普京在全球舞台上受到越来越多的欢迎 01 美洲 特朗普九⽉截⽌⽇期紧迫。特朗普总统将⾯临严峻的国内和国际挑战，这个九⽉安排得 满满当当。在国内 ，他必须与国会谈判，以避免政府关⻔。两党对他取消50亿美元对 外援助的举动感到愤怒，批评⼈⼠认为此举违反了法律。此外，政府还⾯临着美国疾病 控制与预防中⼼领导层变动后的动荡局⾯ 管将于9⽉10⽇到期，与此同时，他正在考虑将国⺠警卫队部署到其他城市。在国外， 特朗普已给予俄罗斯和乌克兰两周的期限，以推动和平进程，但谈判仍然停滞不前，印 度也抵制美国的关税压⼒。与此同时，他的标志性关税政策⾯临最⾼法院的最终裁决， 此前联邦上诉法院裁定他的⼤部分关税措施⾮法，这可能会重塑总统的贸易权⼒。这些 相互重叠的截⽌⽇期使得九⽉成为特朗普议程的关键⽉份。《华尔街⽇报》 诺姆：更多城市可能会在街头部署联邦执法⼈员，即使在红州也是如此。国⼟安全部部 ⼏⼗年来，哥伦⽐亚和美国政 府—直在努⼒说服农⺠放弃种植古柯 ，即可卡因的原料。现在，在官⽅努⼒未能奏效的 情况下，由投资者沃伦·巴菲特之⼦霍华德·巴菲特牵头的—项私⼈倡议正在取得—定成 功。通过与国际慈善组织 (Mercy Corps) 合作，巴菲特价值 1.7 亿美元，⽀持了埃尔坦 博周边 3,200 多⼾家庭拔除古柯，改种咖啡、可可和桃棕榈等作物。农⺠们获得种⼦、 牲畜、肥料、⻝品⽀持和指导

年，某些威权主义色彩的做法仍得以延续，反 映出联邦政府对右翼势力的妥协。若从制度演进的角度看，美国 似乎正在走向一种“披着民主外衣的威权化”。这不仅与其自我 标榜的“自由灯塔”形象背道而驰，更将深刻影响美国社会的政 治文化和国际信誉。 图片来源：知乎网 一、最高领导人个人崇拜化倾向按照美国的宪政传统，总统虽为国家首脑，但应受到舆论监 督与制度制衡。然而当下，美国总统身边的联邦高官愈发热衷于 “歌功颂德”，公开报道中出现的美国内阁会议上，各高官当面 司法独立是美国宪政的基石，然而近年来，司法体系越来越多地被卷入党派斗争之中。联邦法院乃至最高法院的裁决常常带 有明显的政治倾向，司法任命成为党争的延伸工具。检察机关与 执法部门在处理政治人物与社会运动案件时，时常表现出“双重 标准”。当司法被工具化，法律的公正性与权威性便遭到严重侵 蚀，法治逐渐蜕变为政治斗争的武器。特朗普执政期间，任命了 三名最高法院大法官，使法院在关键议题上高度政治化，例如推 翻“罗伊诉韦德案”。民主党方面，则多次推动对特朗普及其盟 朗普政府还通过一系列行政命令，对中国发起贸易战，加征关税， 并限制中国企业在美投资。这些行政命令不仅影响了中美两国的 经济关系，也引发了全球经济的波动。 八、外交政策的单边化与霸权化美国政府在外交领域日益采取单边主义手段，绕开国际组织 与盟友机制，依靠行政部门单方面制定和实施政策。军事打击、 经济制裁等行为往往未经充分国会授权便直接推行。这种做法不 仅集中外交权力于行政机关之手，也使美国对外政策更像是一国 意志的体现

机构的处理方式，让直接责任人员承担相应后果，提高了违 法违规成本。值得注意的是，此案已移交公安机关，公安机 关已批捕 3 人，取保候审 3 人。这体现了在打击欺诈骗保案 件中，“行刑衔接”机制的重要性。对于构成犯罪的行为， 刑事责任一点都不能少，这样才能形成足够的震慑力。 三、骗保行为的多重危害 医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”。欺诈骗保行为，其危害是多重且深远的： 直接侵蚀医保基金：每一分被骗取的医保基金，都可能 如对雷同的图像、报告、病历等进行技术性监控和预警。 完善制度设计：持续健全并严格落实如医保支付资格管 理制度等，同时考虑对再犯累犯者实施更严格的行业禁入。 加强部门协作：医保、公安、检察、法院等部门需加强 协作，完善“行刑衔接”机制，形成打击合力。 鼓励社会监督：探索和完善内部“吹哨人”制度，鼓励 并保护知情人士举报，同时提高公众对骗保危害的认识。 总结 内蒙古赤峰这起骗保案，虽然涉及金额并非特别巨大，

磅。此次缴获的毒品价值 约 4.73 亿美元 ，包括约 61,740 磅可卡因和14,400 磅⼤⿇。这是美国海岸警卫队历史上 最⼤的单次缉获量。这些毒品是在美国海军舰艇、国际合作伙伴、战术执法⼩组和空中 部队的⽀援下，在东太平洋和加勒⽐海的国际⽔域进⾏的19 次协同拦截⾏动中截获 的。这批毒品⾜以提供约2300 万剂致命剂量的可卡因 ，凸显了拦截⾏动的规模。美国 海岸警卫队东南区指挥官亚当·夏⽶少将称这是打击跨国犯罪组织的—次重⼤胜 “时刻准备着” 的⼝号呼吁公⺠加⼊⺠兵组织。彭博社法国24频道 半岛电视台 前墨西哥毒枭伊斯梅尔·“埃尔·⻢约” 赞巴达对美国指控认罪。现年75岁的伊斯梅尔·“埃 尔·⻢约”·赞巴达在布鲁克林联邦法院正式承认，他⻓期与华⾦·“矮⼦”·古兹曼—起参与 锡那罗亚贩毒集团活动期间，曾下令谋杀并贩运数百万公⽄可卡因。他承认犯有敲诈勒 索罪 ，并承认经营—个持续向美国供应可卡因、海洛因和芬太尼的犯罪集团。他⾯临强 2号电⼒电缆以及四条光纤电信线路，造成 约6000万欧元的损失。据芬兰检察官称，此次破坏是故意的；据称，该船在离开俄罗 斯⽔域后 ，将锚拖过海床。被告拒不认罪，辩称该事件是—起海事事故，并对法院的管 辖权提出异议，因为损害发⽣在国际⽔域。他们⾯临加重刑事破坏罪和⼲扰电信罪的指 控，这两项罪名分别最⾼可判处10年和5年监禁。此案加剧了北约对该地区的警惕，因 为在持续的地缘政治紧张局势下，数起海底电缆中断事件引发了⼈们对潜在破坏活动的