百章舆情观察：从国安机关公布的教育领域 间谍案件说起 近期，国家安全部披露的一起“某国驻华使馆外交官以 兼职名义拉拢研究生金某搜集敏感数据”的案件引舆论广泛 关注。在微博等社交平台，#境外间谍以求职等名义利诱青 年学生#、#警惕求职兼职中间谍圈套#等话题热度迅速攀升。 对于公众而言，这是一次国家安全意识的集中唤醒。但 对于我们教育领域舆情观察者而言，这更是一个标志性信号， 就是象牙 显性的情绪是家长和教育工作者的焦虑。“孩子这么单纯， 怎么防？”“学校的安全教育够不够？”这些声音反映了社 会对加强校园安全、净化育人环境的强烈期待。 其次是成功进行“议程设置”。国家安全机关近年来主 动、透明地披露涉学案件，本身就是一次成功的“议程设置”，有效唤醒了教育系统的警惕性。但挑战在于，如何避免因噎 废食，在强调安全的同时，不影响正常的国际学术交流与对 外开放，考验着治理的智慧与平衡。 统性地加强媒介素养教育，让学生学会审视信息来源、识别 逻辑谬误、看穿情感操控，构建强大的“认知免疫系统”。 努力打通“舆情预警”与“安全响应”的联动机制。舆 情是现实的镜子。教育部门与安全机关应建立联动机制，对 网络上针对特定高校、特定学科、特定教师的异常舆情进行 深度研判。当发现有组织的抹黑攻击或话题引导时，不能仅 视为简单的网络纠纷，而要提升至认知战的高度进行分析， 及时发现并阻断渗透的苗头。

处罚，而不仅仅是撤职和调离而已。综合网民意见，对其是否构 成该罪有如下讨论： 一、伪造公文罪的构成要件 根据《刑法》第 280 条，伪造公文罪需同时满足以下要件： 犯罪对象为“公文”：指国家机关或具备公共管理职能的组 织，在其职权范围内制作的具有法定效力的文件（如证件、证明、 决定等）。 客观行为是“伪造”：包括无权制作公文者假冒名义制作虚 假公文，或篡改真实公文内容。 主观故意 升学、就业等关键环节。尤其在董某莹案中，成绩单直接用于医 学院报考资格审核，具备管理属性与公信力，符合“公文”实质 特征。 否定观点（可能不构成）： 若严格限定“公文”仅指国家机关制作的文件（如行政机关 红头文件），则高校成绩单可能被归类为“事业单位内部文书”， 不属于刑法意义上的公文。但司法实践中，对“公文”的认定常 采实质解释，涵盖事业单位在公共事务中出具的重要证明文件。 三、班某娟行为的法律定性 正式证明 文件，具备公文属性； 2.其实施了完整的伪造行为，且主观故意明确； 3.造成的社会影响恶劣、后果严重，达到入罪门槛。 六、本案其他法律关联问题 根据《刑法》第 418 条：“国家机关工作人员在招收公务员、 学生工作中徇私舞弊，情节严重的，处 3 年以下有期徒刑或者拘役。”所以，班某娟除“伪造公文罪”成立外，还符合此条入罪 条件，当数罪并处； 李某宽（教务处注册中心主任）：作为伪造行为的直接执行

他是否被虐待或拐卖？短短几小时，舆论从关注事件真相转 向对家庭教育、儿童保护、社会救助的广泛讨论。 一、官方通报来了，但疑问更多了 10 月 18 日，南涧县“10·16”工作组发布情况通报称，公 安机关已依法介入，经初步核查，未发现拐卖行为。南涧县 公安局一名工作人员表示，孩子目前在云南省外，南涧县公 安局、民政局等相关人员组成的工作组已抵达当地，孩子和 其父母已在接触范围内，工作组当面开展相关工作，要求其 遵守公共秩序，不允许在公共场所再次出现衣不遮体及孩子 爬行行为，其家庭已同意。目前，一家人计划驾车回北京。 工作组已同当事人女方母亲取得联系，后者介绍近期将把孩 子户口落到北京。另外，公安机关已对其父母展开调查。 表面上看，官方反应迅速、程序完备，但舆论依然不平。 很多网友质疑，通报重点集中在“穿不穿衣服”，而忽略了孩 子明显的行为异常与心理创伤。孩子像犬一样啃食、爬行，这绝非短期

摄、路人视角营造等手段迷惑公众，团队规模达 11 人。MCN 机 构甚至提供“摆拍引流-圈粉涨粉-直播带货”的一站式服务，进 一步降低了造假成本。 二、虚假摆拍带来显性与隐性的行政成本损耗 1. 政府机关的办公成本激增 虚假摆拍事件引发舆论关注后，公安机关、网信部门需投入 大量人力物力进行核查。例如，在“中国籍女子嫁到外国贫民窟” 事件中，警方需多方取证、协调有关部门和个人核实，同时处理 海量网民举报信息，导致基层警力被长期占用。据统计，2025

阶级固化、资源分配、产能过剩、人口老龄化、城乡发展 不平衡以及学历贬值等。 （三）直接原因 一是权责不对等。机关事业单位上下级的权责关系 不对等，上级权力责小，下级权小责大。一旦出现小舆指 挥勤，大舆隐身弃的情况，就会拖延决策效率，让舆情应 对一线成为“背锅侠”。所以，在出现重大舆情事件中， 机关事业单位下级在长期工作实践中，对解决重大问题 往往心余力拙，等候指示，或寄希望于“大事化小”“矛 旨责任与良心道德的心理压力，了解事情的是非曲直与 科学应对措施，却又不得不迫于“权力”，执行上级下达 的“删帖”“稳控”等“一刀切”式命令，长期以往产生 “虽无功但无过”的消极思想。另一方面，不少机关事业 单位面对舆情事件秉持“大闹大解决，小闹小解决，不闹 不解决” “多一事不如少一事”处置方法，未经调查研究，第6页/共14页 选择一味满足舆情或负面信息主体的诉求，这种“安全逻 辑”压制“治理逻辑”处置方法起到了“不良示范”作用， 不仅没有“打得一拳开，免得百拳来”，反而“不战而屈， 以致招蜂引蝶”。 三是制度建设不完善，监督落实失效。时至今日，依 法行政与权力在阳光下运行的理念在部分机关事业单位 依然薄弱，官本位、权本位残余病毒屡禁不止。一是法律 机制不健全。许多当权部门的管理依据仍然是领导的命 令或者是朝令夕改的政策，导致下级在舆情应对中无规 可依，捉襟见肘难以应付。二是对行政行为的监督制约机

依赖与恐惧。 六、司法的武器化趋势 司法独立是美国宪政的基石，然而近年来，司法体系越来越多地被卷入党派斗争之中。联邦法院乃至最高法院的裁决常常带 有明显的政治倾向，司法任命成为党争的延伸工具。检察机关与 执法部门在处理政治人物与社会运动案件时，时常表现出“双重 标准”。当司法被工具化，法律的公正性与权威性便遭到严重侵 蚀，法治逐渐蜕变为政治斗争的武器。特朗普执政期间，任命了 三名最高法院 八、外交政策的单边化与霸权化美国政府在外交领域日益采取单边主义手段，绕开国际组织 与盟友机制，依靠行政部门单方面制定和实施政策。军事打击、 经济制裁等行为往往未经充分国会授权便直接推行。这种做法不 仅集中外交权力于行政机关之手，也使美国对外政策更像是一国 意志的体现，削弱了民主决策的合法性。例如：特朗普政府宣布 退出《巴黎气候协定》，无视全球气候治理共识，引发盟友普遍 不满；在俄乌冲突中，美国政府绕过联合国安理会，主导对俄罗

，明知行为会 危及公共安全仍为之。明知自己超速，明知不能超车却还是 故意为之。若仅以交通肇事罪量刑，可能难以抚慰受害者家 属的创伤，更可能向社会释放“严重交通违法代价有限”的 错误信号。司法机关需在严格依法的前提下，充分考量行为 的社会危害性与主观恶性，作出既符合法理又契合情理的判 决。 更深层的症结在于，如何让方向盘后的赌徒真正感到疼。 解决这个问题，则需要多方共治。司法层面，有必要尽快细

个月。这种“监管到人”的“驾照式记分”管理模 式，得到了舆论的较多关注和认可。它改变了以往主要针对 机构的处理方式，让直接责任人员承担相应后果，提高了违 法违规成本。值得注意的是，此案已移交公安机关，公安机 关已批捕 3 人，取保候审 3 人。这体现了在打击欺诈骗保案 件中，“行刑衔接”机制的重要性。对于构成犯罪的行为， 刑事责任一点都不能少，这样才能形成足够的震慑力。 三、骗保行为的多重危害

安全感，也对社会信任体 系造成了冲击。 最高法此次《解释》明确了退房退款的法律依据，为司 法实践提供了可操作性方案。从法理上看，这不仅是对个体 权利的保障，也是对社会公平正义的具体落实。司法机关以 制度化方式回应舆论关切，展现出“让法律成为弱者的盾” 的价值导向。 从舆情表现看，媒体报道与法律界解读普遍正面，认为 这是“司法为民”的生动体现，更有网民表示“终于有人为 民做主了”，

隔 1-2 天再拨更稳妥； • 12309 检察服务热线：检察院专属渠道，不管是控告申诉、 案件咨询，还是举报违法犯罪，打这个号都对； • 12389 公安举报热线：专门受理公安机关及民警执法办案、 队伍管理中的违纪违法问题，比如不公正执法、滥用职权等，非紧 急情况别打 110 哦。 特别提醒：像浙江等地还有本地专属举报补充渠道，大家可以 在官方平台上额外查询。打电话不用慌，把“时间、地点、人物、事