网络舆情治理：理论路径与范式转换（上） 来源：杂志《秘书》 作者：赵萍丽 徐泱泱 作者简介：赵萍丽，博士，同济大学政治与国际关系学 院副教授。研究方向：中国政府与政治。徐泱泱，同济大学 政治与国际关系学院硕士研究生。研究方向：国家治理。 摘要：如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情 危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情 治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导 术治理路径、 情感视域下强调情感表达重塑和实践转向的情感治理路径。 网络舆情治理在治理理念、治理主体、治理方式等方面发生 了颠覆性变化，出现范式转换，在实践中日益呈现出五种路 径多维耦合、动态嵌套的复杂图景。 关键词：网络舆情；理论路径；范式转换 一、问题的提出 随着互联网技术的迅猛发展与普及应用，媒体格局、舆 论生态和传播方式都发生了深刻变化。全媒体时代，网络空 间凭借其开放性、隐匿性和便捷性为广大用户提供了获取、 中之 义。如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情危机， 是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。本文梳理关于网络舆 情治理方式方法、工具手段、对策机制的研究成果，归纳网 络舆情治理的路径，分析范式转换趋势。这不仅有助于系统 认识网络舆情治理研究的进展，还可以为当前乃至未来的网 络舆情治理实践提供理论依据和科学指导。 二、网络舆情治理的五大理论路径 （一）法治治理路径 法治治理路径强调政府作为强势治理主体，凭借其资源、

网络舆情治理：理论路径与范式转换（下） 来源：《秘书》杂志及微信号“mishuzazhi” 作者： 赵萍丽 徐泱泱 二、网络舆情治理的五大理论路径 （四）技术治理路径 技术治理路径强调依托信息技术对网络舆情进行监测、 预警、研判和应对。该治理路径以满足公众诉求和增进社会 和谐稳定为核心价值导向，以提高网络舆情治理成效为目标， 注重网络舆情治理的技术支持与保障、网络舆情风险治理的 学者从动员和情绪两个维度构建“九宫格”网络舆情治 理象限，发现最理想的治理效果是“动员适度”“情绪恰当”， 在实践中应当把握好“过”与“不及”两种管制尺度。 三、结论与展望：网络舆情治理的 范式转换 网络舆情治理是学界研究的热点议题。全媒体时代背景 下，信息无处不在、无所不及、无人不用，媒体格局的根本 性变化和社会利益诉求的日益多元化使舆论生态治理面临 新的机遇和挑战，这为网络舆情治理研究提供了深厚的现实 上述路径本质上以解决问题为根本导向，聚焦治理实践 的运行机制与实施效果，指向网络舆情治理的操作逻辑。随 着经济社会的发展，这五大路径在治理理念、治理主体、治 理方式等方面都发生了颠覆性变化，呈现为网络舆情治理的 范式转换（见表 1）。在治理理念层面，网络舆情治理目标逐步从应急维稳转 向高效回应。传统的网络舆情治理遵循法治思维下的应急维 稳思路，注重网络舆情的短期遏制，忽视长期治理。不论是 法治治理路径还是市场治理路径，均依赖现有法律法规或组

当前舆情处置中的四种不良范式 来源：微信公众号“舆情観察” 众所周知，能够称得上“范式”，大概率是某一领域内 被广泛接受的“思维框架”或“行动指南”，决定了人们如 何看待、研究和解决特定领域的问题。而不良范式，非但不 能准确地反映实际情况，而且依据其做出的决策，看似在解 决问题，实则因未能触及核心矛盾，往往导致问题反复或衍 生新的麻烦。 揆之舆情，不良范式生动揭示了各级各地社会管理者在 头疼医脸——逻辑错位的“靶向错误”。“头疼医脸”， 指在问题解决中找错了干预对象，把精力投入到与核心矛盾 无关的领域，甚至对“非问题”进行干预，不仅是对舆情本 质的严重背离，也是最伤公信力的不良处置范式。这种思维 误区的核心是因果关系错位，部分社会管理者有意或无意将 “无关因素”当作“关键变量”，本质是对问题的认知存在根本性偏差。“头疼医脸”的危害，在于用错误的逻辑消耗 资源，不仅无法解决问题，还可能因干预方向错误而激化矛 用衍生关联议题转换讨论维度。舆论场复杂多元，法律、立 场、利益、道德、情感等因素会导致议题分化，从原议题中 拆解出一个次要关联点，进而实现议题性质的隐性转换。 是否考虑一下“头疼医臀”？从“头疼医头”到“头疼 医脚”，这些不良范式的共同问题，要么违背“实事求是” 的原则，要么忽视“公众视角”的关切，实际上是没有穿透 表象找到问题的根本原因，而是被症状、情绪或惯性裹挟， 陷入了“表层应对”“表演式应对”的陷阱。这也警示我们：

---在技术底层，独立的 AI 工作负载通过特定计算模式 使人工智能应用能够模拟人类的认知特征，包括理解、决策、 解决问题、创造性思维与自主行动。这些能力本质上对应着人类 学习、思考与得出结论的思维范式。  对于支持研发流程不同的阶段，英伟达（Nvidia）提供 了三种 AI 工作负载类型： ---交互式工作空间（Workspaces），用于数据探索与 模型实验。 ---训 策略。随着持续学习，AI 能够 逐步建立问题与解决方案的对应关系，不断优化其决策建议。这 使网络系统逐步具备自我修复能力，从而减少对人工干预的需求。 ---增强型安全防护：通过突破传统监控工具的分析范式， 显著强化网络安全防御体系。AI 驱动的安全系统能够从上百万 条日志记录与流量数据中精准定位恶意软件或入侵迹象，其检测 速度远超静态规则，且误报率大幅降低。AI 系统通过持续学习 建立行为 训练或推理任务的数据中心环境。现代 AI 的 工作负载（例如训练 GPT-5 等深度学习模型）具有高度分布式 特征，需要在成千上万个 GPU 或专用 AI 加速器上并行运行。 这种分布式的计算范式对连接这些计算节点的网络提出了独特 且严苛的要求。这一新兴网络架构的核心需求包括（但不限于）： ---高吞吐量与低延迟：AI 集群必须在计算节点间实现海量 数据的极速传输。以神经网络（neural

在此背景下，福耀的探索尤显珍贵： 打破学历通胀陷阱：用实战能力重构人才评价体 系 缩短学用落差：企业深度参与培养，毕业即具备 工程师能力 减轻教育负担：奖学金消除“因教致贫”风险 重塑产教融合范式：工厂即课堂，工程师即导师 目前来看，福耀科技大学这场教育实验的成败尚 需时间检验，但其打破教育惯性的勇气已然可贵，福 耀的故事才刚刚开始，而它引发的思考，早已超越了 一所大学的边界。

参照福建省经验，建立“医疗护理员”职业认证体系，将生 活护理纳入医保支付范围。厦门大学附属心血管病医院的实践显 示，规范化护理员队伍使家属陪护率从 92%降至 38%，患者满 意度提升至 96%。 护理教育的范式转型 在护理院校增设《生活照护技能》《医患沟通》等课程，将 “整体护理”理念贯穿人才培养全过程。北京协和医学院已率先 将生活护理实践纳入毕业考核，要求每个学生完成 200 小时的社 区护理服务。

题。传播学虽然提供了信息传播的理论框架，但必须与其他 学科结合才能全面把握网络舆情的复杂性。这种跨学科特性 势必要求我们要采用更加综合的研究方法，超越传统学科界 限，建立全新的网络舆情分析范式。 表：网络舆情研究的跨学科视角 网络舆情研究已经成为一个独立且日益重要的学术领 域，其发展依赖于多学科的融合与创新。这种融合不仅体现 在理论层面，也体现在方法论层面。例如，利用计算机科学 传播学分支的传统误区， 通过政治学、社会学、经济学、 心理学、法学等多学科视角的交叉融合，才能真正把握网络 舆情的复杂本质和运行规律。未来研究应当进一步打破学科 壁垒，探索建立网络舆情研究的独立范式和方法论体系。 其次，网络舆情的形成深植于社会结构和心理机制之中。 社会不公平感、相对剥夺感等社会心态是舆情爆发的深层土 壤，而互联网技术只是提供了表达渠道和放大机制。这意味 着，有效管理网络舆情不能仅仅着眼于技术层面，而应当从

本次舆情中，西贝的公关团队华与华成舆情“助燃剂”， 从公关策略、团队言论到过往营销逻辑，相关争议点被层层 放大，公关咨询方的应对实践及传统营销公关模式的应用效 果，反映出在当前舆论环境下，“策略包装”类范式的适配 性变化。 传统危机应对常用“否认+起诉”强硬方式已逐渐失效。 在舆情前期，华与华创始人华杉“亲自下场”，多次在社交 媒体发声，力挺西贝创始人贾国龙，强调“要硬杠网络黑嘴” “这不 此外，华与华秉持的“超级符号”理论，本质上是一种 单向的、灌输式的品牌传播模式，高度依赖渠道控制和信息 重复。在社交媒体时代，消费者拥有强大的“拆穿能力”和 表达权，公众对预制菜信息透明度、菜品质量等核心关切， 难以靠传统营销范式下的信息包装与单向输出满足，凸显传 统那套通过控制信息、话术包装来“扭转认知”的方法正在 失效。 五、舆情处置启示 (一) 转变舆情思维，摒弃对抗逻辑与共情缺失误区 西贝舆情暴露出其将“信任共建”异化为“危机对抗”

和“繁荣”，攻击苏联“专制”下的腐败与贫穷。 （二） 信息控制与“信息战” 20 世纪 70 年代前后，以电视为代表的大众 媒介迅速发展，推动美国信息传播结构深刻变 革。“信息控制—认知”逐步取代“宣传—认 知”范式，成为新的主流传播理论。社会心理 学、博弈论、知觉现象学等理论被引入国际战略 形势分析和政治决策过程，构建起新的国际政治 理论框架，推动美国国家安全观念发生重要变 化，其思想殖民也随之进入了信息控制与“信息 由主义经济政策，从此陷入严重的通胀和贸易失 衡，国内生产总值大幅下跌，工业产能迅速萎 缩，比索大幅贬值，数以万计的国有企业职工失 去工作，私营银行体系则彻底崩溃。 清华大学世界经济学者朱安东研究认为，政 治化、范式化的新自由主义是美西方国际垄断资 本推行全球一体化理论体系的重要组成部分，其 目的是适应资本主义由国家垄断向国际垄断发展 的需要、维护美国和美国企业的利益，而接受美 国新自由主义经济思想的国家则成为输家。 滥、民族自豪感丧失，从精英阶层到普通民众， 从思想观念到衣食住行，处处效仿美西方，甚至 唯洋是从。这就是许多学者描述的“后殖民失语 症”现象。在学术生产领域，这种失语现象表现 为对西方理论范式的深度依附。剑桥大学 2023 年的研究数据显示，全球排名前100的大学中仅 有12%的课程包含非西方知识体系。这种学术单 极格局导致广大全球南方国家的学者被迫采用西 方理论框架解释本土现象，形成严重的学术失语

和间谍活动监控，但默茨认为，柏林现在 必须承担更⼤的责任。默茨本⼈也成为俄罗斯虚假信息宣传的攻击⽬标，专家认为这与 他对基辅的强⼒⽀持有关。他强调， ⽇常的⽹络攻击、破坏和宣传需要欧洲安全政策进 ⾏范式转变。《政治报》 英国驻华盛顿⼤使因涉嫌与爱泼斯坦的邮件往来遭免职。 英国⾸相基尔·斯塔默解除了 英国驻华盛顿⼤使彼得·曼德尔森的职务。此前，最新披露的邮件显⽰ ，曼德尔森在杰 弗⾥·爱泼斯坦20