滴滴分公司负责人被查背后，监管问责亟 需常态化 最近，云南红河州滴滴出行分公司负责人被立案调查 的消息，引起广泛关注。事件表面上是一家地方公司的问 “ ” 题，实质上折射出网约车行业治理的 老毛病 ：整改年年 喊，问题年年在。人们早已不缺对滴滴的关注，而是越来 “ 越质疑，在一次次通报和整改之后，信任什么时候才能 双 ” 向奔赴 ？ “ 从这次调查看，问题并不复杂，就是分公司 敷衍整 惹毛了地方监管。地方监管部门早在此前多次指出滴滴 红河州公司存在违规派单、信息审核不严、司机准入混乱 “ 等问题，但凡拿出积极的态度来，也不至于如今被 公开打 ” “ ” 脸 ，地区负责人更是遭 立案调查 。从监管部门的角度来看，无论从经济效益还是社会稳定来讲，都不希望域内企 业被媒体大肆曝光、批评，“ ” 护短 是地方监管的常态，而 主动揭短却属一反常态 “ ” ，可见地方监管已经到了 不能忍 从更大的视角看，这也是数字经济监管体系的一次现 实考题。平台经济的生命线是信任，而信任的前提是责任 如果监管层不能形成持续、有效、公开的监督机制；如果 企业依旧将整改当作公关动作；如果从业者自身不守规则 不讲底线，那么任何一次事故都可能重演。 行业治理的关键，是让监管有牙齿、企业有敬畏、从 业者有底气。在此，分别向地方监管部门、滴滴等平台公 司、正规营运驾驶员提出三点呼吁： 地方监管部门要敢于向滴滴这类大企业较真，更要敢

“私域”直播这种通过微信、小程序等渠道定向触达用户的模式， 采取“播完即注销”“解散群组”“更换平台”等手段销毁证据，规 避监管，打造欺诈的“隐秘角落”。研判认为，私域直播的隐蔽 性使其成为涉诈、涉赌、涉黄等非法活动的温床，非法荐股、 高仿商品销售等行为通过私域逃避监管，造成资金损失和社会 信任危机，亟需加强监管力度，完善法律法规。 一、私域直播犯罪现状分析 私域直播的犯罪现象在全国各地时有发生。犯罪嫌疑人通 、小程序等封2 闭社交生态，利用熟人信任降低用户警惕，结合 AI 换脸、虚拟 直播间等技术规避监管，犯罪资金多通过虚拟货币、境外账户 流转，导致取证难、追责成本高。同时，部分平台对私域直播 内容审核缺位，用户实名认证机制形同虚设，加之法律法规对 私域场景下新型犯罪的行为界定模糊，形成法律监管灰色地带。 此类犯罪不仅导致个体财产损失与信任危机，还衍生出未成年 人保护缺失、非法集资引发金融风险等次生问题，亟需强化技 直播通过社交关系链降低了内容传播门槛，促进了小微企业营 销、知识分享等经济活动，例如农户通过微信群直播销售农产 品。然而，封闭场景为犯罪提供了天然“掩护”，例如色情直播 以“社群福利”为名隐蔽传播，赌博团伙利用虚拟货币规避监管。 公众普遍担忧，平台算法推荐机制可能助长不良内容扩散，例 如用户观看一次低俗直播后，后续平台持续推送同类内容。这 种“技术中立”与“社会责任”的冲突，成为舆论争论的核心。 （二）“平台责任缺失”的质疑声浪

和手机持有者并一定是同一个人。对此，报道认为，目前 的《网游游戏适龄提示》仅仅是一个行业协会指导意见， 对于网游企业的约束力较弱，操作性也不强，网游实名登 录制度也有待进一步严格。相关报道引发舆论关于对游戏 监管方面的关注。 二、传播分析 截至 3 月 20 日 17 时，共监测到相关信息共 47 条， 其中，微博和今日头条相关信息较多。具体比例见下图：其中，今日头条@环球网转载的相关信息引发较多关 员，玩家已经拥有足够的是非判定能力，因此对于此类游 戏，监管不必上纲上线。二是认为我国游戏市场当前需要的是更加宽松的发展 环境，并关联近期 3·15 国际消费者权益日、多地出现未成 年人遭霸凌事件等，认为政府部门和媒体应当对涉及食品 安全、未成年人保护等真正事关民生的乱象进行监管，而 “ ” 非针对游戏 紧追不放 。 三是认为目前我国青少年是游戏市场的主要受众之 一，游戏市场理应受到合理监管，避免影响青少年群体的 规的 探索，让游戏市场能够进入良性发展。 五是认为青少年沉迷游戏的背后是家庭、学校对该群体在生理、心理方面缺乏足够的引导和教育。 四、研判分析 “ ” 乙女游戏 走红市场，引发网民对网络游戏监管、未 成年人保护等话题的探讨。但需关注到，虽然游戏行业在 国内一直有所争议，但其一方面是重要的文娱产业组成部 分，对推动消费有着重要作用，据伽马数据发布的《2023 年中国游戏产业报告》，2023

这场始于2025年2月的外卖大战，在短短数月内 向市场注入了800亿补贴，单日订单一度冲上 2.5亿单峰值。然而，这种非理性竞争最终引发 了监管重拳干预。7月18日，国家市场监管总局 紧急约谈美团、饿了么、京东三家平台企业，叫 “ ” 停恶性价格战，要求全面下线 零元购 活动。这 已是监管部门在三个月内第三次出手干预外卖市 场秩序。 2 主要问题与多方利益受损分析 2.1 商家困境：利润挤压与生存危机 - ” 元以上，但这需要 跑通宵 或在 高温酷暑中连续工作12小时以上。郑州骑手孙先 生坦言，7月5日当天他赚了700多元，远高于平 时的一二百元，但这是以极高的体力透支为代价 - 收入断崖式下滑：随着监管介入后补贴力度减 弱，骑手收入迅速回落。北京地区骑手日均收入 已从高峰期的千元腰斩至500元左右，普通骑手 更回落至300元上下。这种剧烈波动对骑手群体 的生计稳定造成严重冲击。 2.3 平台困局：虚假繁荣与创新停滞 警惕高糖高油危 害，提倡理性消 “奶茶喝到痛 ”“ 风发作 免费费 —— 的最贵 用 ” 健康买单 4 政府干预的合法性与合理性辨析 4.1 法律依据充分 - 反不正当竞争法适用：市场监管总局依据《反 “ ” 不正当竞争法》叫停 零元购 ，认定其构成低价 倾销。平台通过低于成本价的促销排挤对手，扰 乱市场秩序，明显违反该法第11 “ 条 经营者不得 以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售

” 代持 合理化，未审查其是否利用代持中饱私囊 （3 ）调查程序的封闭性与权力干预痕迹 - 自查式调查缺乏公信力： 调查由河南省地方主导，未引入第三方审计或 “ ” 上级监管部门，被批 既当运动员又当裁判员 。 - 举报人遭打压，调查组未追责： - “ ” 实名举报人释延鲁被 逐出佛门 ，而调查组成 员至今未被问责。 - 释永信时任中国佛教协会副会长、河南省佛教 明、医学记录）被证实虚假，公众质疑司法取证 过程被操纵。 - 双重标准愤怒： 普通民众伪造证明需担刑责，而释永信侄子自 “ ” 认伪造出生证却未被追责，被批 特权庇护 。3. 宗教特权与监管盲区的批判 -“ ” 方丈负责制 的失控： 释永信一人掌控寺院人事、财务、商业合作， “ ” 缺乏制衡机制，使其将少林寺变为 独立王国 。 - 戒律与法律的双重失效： “ —— ）地方保护主义与权力共谋 - 经济利益捆绑： 少林寺作为河南文旅名片，年收入带动地方经 “ ” 济，被疑地方政府 投鼠忌器 。 - 监管机构角色冲突： 宗教事务部门既需监督寺院，又需推广宗教文 化，职能矛盾削弱监管力度。 （3 ）调查权限与技术的双重局限 - 跨部门协作缺失： 2015年调查仅由地方宗教、公安部门参与，未 调动纪检、审计等专业力量。

（一）负面质疑观点（占主流） 1. “ ” 律师吃相难看 ：认为55 “ ” 万的收费比例远超合理范围，有网民称 维权的钱大半进了律师口袋 。 2. “ ” 法律服务灰色地带 ：质疑司法部门对律师收费监管不力，存在钻法律空子的可能。 3. “ ” 弱者再受二次伤害 ：部分网民认为维权原本是为了弥补受害方损失，但律师收费过高反而加重 受害者经济压力。（二）理性中立观点（少数） 1. 合同自由原则 弱势群体信任受损：受害者群体可能因对高额律师费担忧而选择放弃维权，导致司法救济体系公 信力受损。 （二）可能引发的社会诉求 民众呼吁明确律师收费上限或出台更严格的风险代理费监管规则的声音增强。对司法部门监督律师行业的期待度提升，一旦未及时回应，舆情可能演变为对司法监管失职的指 责。 --- 四、原因分析 1. 信息披露不透明：公众难以获取律师收费的合理区间及行业规则。 2. 风险代理制度宣传不足：多数民众 当前舆情虽以负面情绪为主，但仍集中于个案，尚未上升为对司法整体公信力的系统性质疑。若司 法部门能及时发声、释疑，并推动收费规范透明化，舆情有望在短期内平息。若不作回应，舆情可 能演化为社会对律师行业和司法监管普遍信任危机。

闻周刊》报道称，武汉市交通运输局相关负责人表示，目 “ ” 前武汉市出租车行业比较稳定， 萝卜快跑 在武汉仅投放 400 多辆，不是网传的 1000 辆。而针对低价质疑，7 月 14 日，武汉市经开区市场监管部门回应称，无人网约车价格 属于市场调节价，未纳入政府定价范畴，他们无权干涉。 此外，7 月 12 “ 日，有自媒体爆料一张 萝卜快跑后台现 ” “ 场 的照片，称 哪台车 AI 卡壳出问题，马上人工接管。你 ，但其中 维修、调度、安全监管等岗位，同样可以比较宽泛地容纳 就业者。如果公共政策制定者和企业能较早筹谋相关技能 培训、就业引导，AI “ ” 行业发展中的 代偿者 人群就会减 少。红星新闻评论也称，在技术变革的浪潮面前，应未雨 绸缪，积极采取前瞻性的措施，将技术变革的负面影响降 至最低，确保科技进步的果实能够惠及更广泛的社会群 体。 二是认为官方监管措施和相关支持政策仍待完善。据 ” 一是警惕自媒体 带节奏 扰乱舆论场。目前互联网中 存在部分自媒体，为获取流量或其他目的，发布各种煽动 性、非理性信息，扰乱舆论视线。各方应当对此类自媒体 “ ” 带节奏 现象加以警惕，相关监管部门也当保持重视，维 护清朗网络环境 二是企业、政府等相关方应当及时回应舆论关切。在 萝卜快跑系列舆情中，武汉市政府部门、萝卜快跑官方不 断就无人驾驶汽车投放数量、无人驾驶汽车定价争议等发

若真有需求 （指性丑闻），何须去酒店冒险，禅房后院排队 ‘ ’ ” 等候 开光 的女信徒大有人在 ，此类评论虽显 低俗，却在社交媒体形成病毒式传播，反映出部 分公众对其宗教操守的深度怀疑。 2.3 对监管缺失的批评 财务不透明问题成为众矢之的。尽管调查组曾澄 清释永信代持少林无形资产管理有限公司80%股“ ” 份是因 少林寺不具备法人资格 的权宜之计，且 “ 签署承诺声明 不享有所有权、处置权和收益 ，但网民普遍质疑该解释。针对少林寺复杂 的商业架构（关联18家企业，涵盖文化、旅游、 医药、地产等领域）和海外资产（澳大利亚1.8 万亩土地、四星级酒店计划），网民强烈要求 “寺庙收入国家必须监管，不能让假和尚随意挥 ” 霍 ，直指其财务体系存在监管真空。 宗教特权质疑在讨论中持续发酵。部分网民认为 “ ” “ 宗教机构已成 法外之地 ，呼吁 严查严挖涉及 ” “ 资金问题 。更有观点延伸至制度层面，追问 宗 业化的象征性人物，其26年方丈生涯恰是中国市 “ 场经济崛起期，少林寺从 青灯古佛的禅宗祖 ” “ ” 庭 发展为 价值数十亿的商业帝国 的历程，折 射出当代中国宗教生存的现实困境。 制度性反思声音指向监管框架缺失。有分析指出 “ 核心矛盾在于 宗教的神圣性与资本的扩张性， ” 在释永信身上撕裂出一道无法弥合的裂缝 ，反 映出现行制度对宗教机构商业活动的规范不足。 “ 这类讨论超越个人是非，聚焦于

的内容。如网民徐某某等三人为了博眼球，以获取流量和 点击量变现，利用某 AI 软件将已有文章洗稿后变成伪原 创，行为人还通过 AI 设置“爆款标题”“重复率不得高于 25%”等指令逃避平台监管，批量生成近 10 万条假消息。可 见，利用 AI 技术，谣言制造者可以批量生成大量的虚假新 闻内容，并通过自动化工具发布到多个网络平台，以极强 的伪装性干扰公众的认知判断，形成较大破坏力。 造谣行为进行规制监管，比如 《网络音视频信息服务管理规定》《互联网信息服务深度 合成管理规定》《生成式人工智能服务管理办法》等，通过设置标识等方式提醒用户辨别虚假信息，明确相关服务 主体的标识责任义务，规范内容操作、传播各环节标识行 为，为依法治谣提供了重要法律依据。如何从社会治理层 面开展 AI 谣言治理工作，从舆论呼声来看，以下两点建议 供参考。一是建立行之有效的网络监管机制。公安、网信

频的侵权范围，确定侵权者的责任方面，依然缺乏明确的法律 标准。在现有的法律框架下，版权保护往往难以跟上技术发展 的步伐，且现行法规对于 AI“魔改”内容的监管仍存在空白。如 AI 训练时使用的算法模型存在问题、使用的数据存在侵权风险， 不同级别的监管者法律责任界限不清等。相应的监管手段也要 避免临时性、应急性，让“科技向善”更加有的放矢、落地有声。 （三）互联网平台自律较差，内容审核机制不健全国内各大短视频平台如抖音、快手等积极响应官方号召，