中国互联网管理的形成 封面图片来源 | Pixabay 编者按：本文以过去大量详实的资料，讲述一个不为人 知或很少有人知道的故事，就是中国互联网管理是如何形成 的。通过阅读此文，可以让我们认识到互联网管理与发展的 关系，他们不是对立的，而是相辅相成的，管理是为了更好 地发展。互联网管理是在互联网这个新生事物产生后，通过 认识、实践、再认识、再实践，逐步产生并成长起来的。 1997 年 日发布的《计算机信息网络国际联网安全保护管 理办法》还早 8 个多月。这是中国关于互联网最早的管理规 定之一。虽然它是个内部文件，未对外公开，但它的执行过 程是透明的、公开的，内容是针对国外的。所以引起了国际 舆论的广泛关注，向外界释放了一个很重要的信号，就是中国要利用互联网、建设互联网、管理互联网，兴其利而除其 弊。 早在 1994 年 4 月中国正式接入互联网之初，使用互联 网的人并不多，据当时的调研统计，到 网的人并不多，据当时的调研统计，到 1995 年 10 月份，中 国的互联网用户也就 3 万多，而且主要集中在科研教育界。 那时的中国互联网没有什么管理，也没有防火墙，基本上是 自由发展、各自建设。这样的情况大概维持了近两年，在这 近两年的时间里，互联网发展中的问题逐渐暴露出来。 图片来源：Pixabay 据 1995 年 5 月，国务院新闻办公室给中央的《请示报 告》中指出，那时中国的互联网络主要有

当校园午餐沦为孩子的“隐形毒药” 一盒发臭的虾仁鸡蛋，不仅刺痛了孩子们的味蕾，更撕 裂了公众对校园食品安全最后的信任底线。近日，上海市部 分中小学校的午餐质量问题引发社会广泛关注。事件的起因 是多家学校的家长在社交媒体上反映，其孩子在校食用的午 餐中，一道名为“虾仁炒鸡蛋”的菜品出现明显的异味、发 臭现象。孩子们向家长投诉饭菜“难闻”、“吃不下去”， 甚至有学生食用后出现肠胃不适的症状。此事一被曝出不但 供餐企业绿捷也发布道歉声明，承认公司存在管理漏洞，并 承诺配合调查、进行整改。 政府介入调查：事件的严重性引起了上海相关监管部门 的高度重视。记者联系到上海市徐汇区教育局党群办，工作 人员说：“第一时间获悉情况后，我们就与相关学校联系了 解，主要是市里供餐公司的菜品供应问题，我们全方位高度 重视，相关科室也都在跟进。目前在做针对此次事件的调查， 我们的出发点是要维护校园食品安全。”该工作人员称，校 方第一时间撤回了相关菜品，没有学生食用到。“各校套餐 有区别，有的学校并没有该菜品”，目前该区校园餐供应平 稳。 令人揪心的是，这并非孤例，而是校园餐饮安全问题冰 山一角的再次显露。当最应受到保护的孩子们在校园内被迫 食用变质食物，我们不得不追问：究竟是谁在一次次突破社 会良知的底线？ 二、 舆论风暴：家长愤怒追问 事件曝光后，舆论场迅速形成两股声浪：一方是家长群 体的愤怒与

我的公司，怎么加强企业声誉风险管理？ 随着民众法律、维权意识的不断提高，各个行业面临的声誉风险压力也不断 加大，声誉风险已成为各行业最大的风险之一。而作为企业而言，如何维护和提 升自身的声誉和形象，加强声誉风险的防范和处置，保障业务健康快速可持续发 展，是值得研究和思考的重要课题。我认为，可以从以下几方面抓好声誉风险管 理。 一、积极引导员工风险理念 一方面，要加大对声誉风险管理知识的宣传、教育，通过培训、讲座、比赛 通过培训、讲座、比赛 等多种方式，普及声誉风险管理知识，灌输声誉风险管理理念，使员工做到懂规 章、知禁令，牢固树立“声誉风险无小事，声誉风险管理人人有责、重在预防” 的观念，真正从思想上关注和重视声誉风险管理，在日常工作中时刻绷紧声誉风 险这根“弦”，在公司范围内形成声誉风险管理的良好氛围。另一方面，要加强各 部门负责人对危机管理知识的学习，采取案例分析、流程指导、预案演练等方式， 指 维护好媒体关系，通 过正面宣传等方式巩固合作关系，在防范声誉风险和处置声誉事件上争取媒体的 支持与配合。 总之，声誉风险管理工作有助于提升企业的品牌价值，提高企业市场竞争力 以及客户的凝聚力。业务部门的对外服务则是是面对公众的服务窗口，更应该持 续强化声誉风险管理工作，为业务发展提供坚实的保障。

舆情管理不得不懂的“吃瓜群众” （出处:阜阳师范学院学报 作者:韩倩） 引 言 网络流行语是一种以网络作为传播媒介且极具感染力 的语言,其灵活多变的语言使用方式能够给人带来新奇有趣 的审美体验。一般分为三种类型：1.一般网络用语。主要以 象形、谐音、比喻、缩写等方式表达某种特定意义的语汇， 也包括人们在网络沟通中使用字母、数字等符号进行简化表 达的形式。2.网民自创、流传甚广的网络俏皮话。3

吴川校园霸凌案，舆情处置中的典型错误 校园霸凌视频初步引发关注 近日一段某学校学生在教室里遭四名男生欺凌的视频 流传网络。视频中，一男生坐在教室最后一排，多名学生用 拖把、笤帚等击打其脸和头部，还有学生试图将异物强塞其 口中，甚至还有学生用脚踹该学生，整个欺凌过程大约持续 一分钟。 图源：极目新闻 多方回应存在舆情二次发酵隐忧 视频引发舆论关注后，有媒体采访获知，该事件发生在广东省湛江市吴川市第三中学，发生时间是 种躲避行为，事件发酵至今，校方始终处于“失声”状态， 对于网民而言，这毫无疑问是一种“心虚”，进而对校方及班级老师在日常管理中可能存在的问题进行抨击，甚至有网 民指出，涉事学生坐在教室最后一排，说明班级老师平时也 对该学生完全忽视，“第一个霸凌者是班主任”等言论更是 直指校方在本次事件中的直接管理责任。 图源：今日头条 其二，家属反馈实施霸凌行为的学生“未到法定年龄”， 因此每人赔偿一千元，校方赔偿两万元，此类处置结果显然 未到法定年龄” 而出现的单薄处罚显然再度引发舆论反弹。图源：今日头条 其三，当地有关部门“迅速”反应或有失“真诚”，在 媒体的采访中，当地有关部门负责人表示“迅速成立调查组” “将召开湛江市校园安全工作会议”。从传统舆情处置的角 度来看，相关回应不仅给出了现有的调查情况，也给出了后 续的改进措施，符合舆情回应的规范。但在前述校方失声、 涉事家属反馈霸凌者未能得到适当惩罚的情景之下，有关部

“校园霸凌者，活该挨揍！”网民立场这次出奇的一致！ 11 月 23 日，一则“宁夏固原某派出所执法人员扇脸脚 踢学生”的视频引发热议。网传视频中，两名穿制服的人员 遇到一名学生，其中一名穿制服的人员对这名学生有扇脸、 脚踢、拽头等动作。该学生 45 秒被打了 9 下。其间，另一 名穿制服的人员未制止。视频曝光后，引起网民愤慨，舆论 质疑警察真伪，并批判其粗暴对待小学生的行为。该舆情很 育局， 工作人员表示，通报中六年级学生殴打低年级学生的情况就 是当天发生的，是偶发情况，并不存在长期的校园霸凌。 值得注意的是，该事件引发的舆论风暴出现反转。事件 在曝光之初，网民普遍对“执法者殴打未成年人”这一事件 表示愤怒；但伴随事态逐步扩大，更多信息披露，被打学生 涉及校园霸凌、校方称“没有霸凌，只是偶尔欺负”等导致 了网民纷纷开始为王某喊冤，大量网民支持殴打学生的警察， 认为霸凌他人的学生应当受到惩罚。传播情况 万条，其中，微博数据占据总数据量的 54.92%； 视频、APP 等平台数据量较小，具体占比情况见下图： 平台占比图舆论观点 一是大部分网民表示支持警察“严惩校园霸凌”。舆论 认为被打学生马某某是校园霸凌者，其多次殴打低年级学生， 这种行为令人愤恨，而警察的行为是在惩治霸凌，是为了维 护校园的安宁和公平正义，所以认为打得好，甚至有人提出 要送给警方锦旗。 二是不少网民认为，无论被打学生是否为霸凌者，警察 都不应在

小学食堂 4 年偷肉 40 万判刑，“校园餐” 咋成“贪腐宾”需警惕 一、事件概述 近日，四川乐山峨边县某小学食堂职务侵占案引发热议。 2020 年9 月至2024 年 12 月，11 名食堂员工分工协作，在 采购、验收、 加工环节虚报、放水、截留, 形成隐藏“利益链”， 将学生的排骨、五花肉等优质肉品私知或售卖，涉案金额达 40 万元。 期间，家长发现 15 元营养餐严重缩水，常是“清水者白 账、检查遭拒，监督权被夺。 揭露利益链条: 高狗观点指出后勤成“关系户自留地”， 采购、库管、厨师形成封闭利益圈，内外监督均失效。 提及待遇问题: 部分人分析基层后勤“低薪管重金"，对 人性构成考验，需关注岗位待遇与管理责任的匹配度。 三、多家媒体聚焦底线失守与破局之路 媒体将此案定性为基层“硕鼠帘"侵蚀教育底线，批评 11 人"全员蓝落"，突破道德与法律红线，直指监管失效，如@ 纵深新闻称:“采购、验收、存储环节缺乏有效监督，员工法 赋予家长监督权、严生贪腐并提高后勤待遇。同时警示，此 案蚕食教育公信力，判决是治理起点，需打破利益同盟、建 公共监督生态.如人民论坛网表示:“打击校园领域贪腐行为、 维护师生合法权益的坚定立场，更以鲜活的案例向全县教育 系统管理者上了一堂深刻的法治课，也向社会各界清晰传递 出“校园净土不容染指”的强烈信号，为贷牢校园廉洁防线注 入了有力法治支撑。” 四、僵情爆发根源 1.触碰儿童安全底线: 涉案员工监守自盗，角色错位引 发公愤

忻州小学查“户口式”收集信息引众怒：教 育管理别踩这三大“红线” （来源：纵览新闻） 近日，山西忻州长征小学（西校区）的一张“家校联系卡”， 把“家校沟通”这个本该温暖的话题推上了风口浪尖。表格里 “擅长技能”“社会资源”等与教学关联甚微的栏目已让家长犯嘀咕，“是否单亲”这类敏感隐私问题的出现，更是直接触碰 了公众的情绪红线。尽管校方迅速致歉止损，但这场舆情风 波留下的思考，值得所有教育从业者深思——家校沟通的边 红线一：隐私边界模糊，把“管理便利”凌驾于“个人权 利”之上 “我的家庭情况和孩子上学有什么关系？”这是许多家长 看到“是否单亲”一栏时的直观疑问。在法治观念日益普及的 今天，“隐私权”早已不是抽象的法律概念，而是每个公民的 基本权利，未成年人及其监护人的隐私更应受到特殊保护。 学校收集信息的逻辑，本应是“为了学生发展”而非“为了 管理便利”。诸如学生的健康状况、紧急联系人信息等，是保 障校园安全和教 部分学校之所以陷入“查户口”的误区，本质上是把行政 思维带进了教育场景——觉得“多收集点信息总没错”，却忽 略了隐私保护的核心原则：不是“能收就收”，而是“需收才收”。 随意触碰隐私边界，看似是“精细化管理”，实则是对家长信 任的透支，更可能让孩子因家庭差异产生自卑心理，违背了 教育的人文温度。 红线二：教育公平失衡，用“家庭背景”替代“学生本身”网友对“社会资源”一栏的质疑，核心指向的是“教育公平”

曲阜师范大学管理学院课堂禁止使用电子产品 舆情分析 为加强学风建设，目前不少高校课堂禁手机，有的高校 院系还尝试进一步限制学生上课使用平板、电脑。4 月 11 日， 山东省曲阜师范大学管理学院作出《关于课堂禁止使用手 机、平板、电脑等电子产品的规定》，要求任何学生在管理 学院课堂教学时间内（理论课、实验课、实训课），应将手 机、平板、电脑等电子产品关闭，不得以任何理由使用电子 产品 产品，如有违反者，任课教师有权制止，并当场收缴，交给 各班级辅导员。此外，所有学生在管理学院教室内自习时， 不得在自习教室接打电话、收发短信、上网游戏、聊天、听 音乐、看小说等，如有违反，予以收缴。曲阜师范大学管理 学院规定，收缴的手机，由各班辅导员代为保管，于学期结 束放假时返还学生本人。针对此规定，曲阜师范大学管理学 院工作人员回应称，为了学风建设，基本上各个学院都有这 样的要求。规章制度只是对学生起到一个约束作用。 三是教育专家熊丙奇分析称，大学生上课玩手机不认真 听课，成为“低头一族”，确实是一个很大的问题。不过， 学校采取此种方式，禁止学生在大学课堂使用电子产品，“只 是治标不治本”，还有可能引发质疑。 网民观点 曲阜师范大学管理学院课堂禁止使用电子产品这一规 定曝出后，引发了网民对于课堂纪律与学习自由、传统教育 与现代技术之间平衡的讨论。具体如下： 一是有网民认为现在大学生自控能力差，电子产品的使 用会分散学生的注意力，影响教学质量，禁用电子产品有助

百章舆情观察：多校午餐被爆有问题？“西 贝预制菜”延烧至“大都会校园餐” 九月的上海，本该是梧桐将黄、书声渐密的季候，然而， 一盒被家长集体指认为“发臭”的虾仁炒蛋，像一枚带着刺 鼻味道的楔子，生硬地撬开了城市公共服务的一道隐痛裂缝， 并在“谁来为孩子做饭”和“孩子吃到嘴里的到底是什么” 两条叙事链上同时点燃舆论引线，最终在“涉嫌瞒报、立案 侦查、人员被控制”的官方通报落槌之后，将原本以“品质 方检测独立性的系统性追问之上。 图片来源：AI 生成一、叙事起点与进展脉络——从“谁来做饭”的愿景之 争，到“如何负责”的安全之问 如果说舆情的引爆，往往是由“长期不满与偶然触发” 的叠加构成，那么这起校园餐风波的时间线，几乎能与教科 书上的传播规律严丝合缝地对照在一起。 9 月 14 日，家长群体围绕“罗永浩质疑预制菜”的社 会背景与“引入西贝参与学校团餐竞标”的具体诉求发声， 表面上看是对 日前后，随着媒体与自媒体对供应链细节的进 一步深挖。例如“闵行区实验小学餐饮食材中出现保质期 540 天的冷冻牛羊肉”“曾购进保质期 720 天的冷冻五花肉” “保质期仅一天的荷包蛋被冷冻多日后进入校园餐”等线索 被集中呈现。以及教育主管部门会同市场监管部门赴现场调查的信息释放，舆论从“口味与感官”升级为“合规与底线”， 从“个案抱怨”跨越到“系统风险”的公共议程。 随后，公益人士邓飞实名反映招投标环节可能存在的问