予五年以上禁止从事医疗卫生服务的处罚。 而另一当事人董某莹，调查结果也证实其一路造假，窃 取了中国顶尖医学院的医学博士学位： ——她在入学资格上造假，在申请协和医学院“4+4” 项目时，伪造了大学物理 AI、大学物理 AⅡ、有机化学 B、 无机化学 B 等 4 门课程，共计 16 学分系伪造，不符合当年报考资格。 ——她在博士论文上造假。之前网友质疑其学术论文只 有三四十页，并且指导老师是骨科专家，论文方向却是妇科 学术不端行为，情节严重。 ——她在科研论文上造假。之前网友质疑，学医短短几 年的她却跨多个医学学科，以第一作者身份发表多篇学术论 文，堪称医学界的“六边形战士”。国家卫健委的调查证明， 董某莹的学术论文有 3 篇属于不当署名、1 篇属于重复发表， 存在科研诚信问题。 主管部门的权威调查剥下了董某莹身上的“学霸”“学 医天才”的光环，让其一路造假、一路剽窃、一路学术不端 的事实大白于天下。这份调查结果是权威与严肃的，体现了

安摆摊被欺负”事件中，涉案传媒公司分工明确，通过多机位拍 摄、路人视角营造等手段迷惑公众，团队规模达 11 人。MCN 机 构甚至提供“摆拍引流-圈粉涨粉-直播带货”的一站式服务，进 一步降低了造假成本。 二、虚假摆拍带来显性与隐性的行政成本损耗 1. 政府机关的办公成本激增 虚假摆拍事件引发舆论关注后，公安机关、网信部门需投入 大量人力物力进行核查。例如，在“中国籍女子嫁到外国贫民窟” 成本最终由纳税人承担，而造假者却未承担相应责任。 三、现行法律处罚的“低成本困境”与改进方向 1. 现有处罚力度不足 目前，对虚假摆拍的处罚主要依据《治安管理处罚法》第二 十五条（散布谣言扰乱公共秩序），处五日以上十日以下拘留， 可并处五百元以下罚款。例如，杨某江、陈某心因摆拍“嫁到外 国贫民窟”事件被行政处罚，但罚款仅覆盖直接成本，未涉及行 政资源损耗。这种“轻惩戒”模式导致造假者违法成本远低于收 油料费、误餐费、设备损耗等。总之，非法行为给公共机构造成 的不必要损耗，必须由当事人完全承担，由此警示后人，做出违 法行为之前要为事后结果买单。按非法所得数倍罚款：参照《广告法》对虚假宣传的处罚标 准，对造假者通过摆拍获得的全部收益（包括打赏、带货佣金、 广告收入等）实施 3-5 倍罚款，上交国库。例如，若某账号通过 摆拍月入 10 万元，则罚款范围应为 30 万-50 万元。 3.优化“流量变现”机制

并存的显著特征，政企协同治理格局初步显现。 一、上半年网红行业热点舆情事件 TOP20二、上半年网红行业亟需重视的舆情特征 1、违法违规行为舆情高发，税收、诚信成焦点 司马南偷税案、西绿律师身份造假、“太原老葛”团队涉刑案 等事件占据舆情高地。网红“猫一杯”及其背后公司被起诉、杨坤 起诉“四川芬达”、胖东来因网红碰瓷先后两次起诉“两个小段” “柴怼怼”等事件多次触及法律红线问题，进一步凸显出网红法律 粉丝流失、口碑下滑、商业价值贬损乃至账号封禁等“反噬效 应” 接踵而至，刻意营造的“人设”愈发难以维系公众信任。 5、摆拍造假与谣言炒作产业化，侵蚀信息生态公信力 张兰汪小菲炒作大 S 离世被封、自导自演“遭勒索自杀离世”、 4 岁千万粉丝网红“瑶一瑶”陷摆拍争议等舆情事件，揭示炒作、 造假、摆拍和制造谣言已形成策划、制作、传播、变现的灰色产业 链。 (图源：中新文娱)这类行为大量消耗社会善意、扭曲事实真相、扰乱网络秩序， 被起诉案开庭，其公司被控欠税，被媒体报道称“下落不明”。 此外，诸多网红摆拍视频制作也呈现团队化、机构化特征，MCN 机构成为网红经济背后的流量操盘手。 这些案例表明，部分 MCN 为追求利益最大化，系统性从事偷逃 税、组织造假、纵容违规等行为，是行业乱象的重要推手。 目前，国家互联网信息办公室已发布《网络信息内容多渠道分 发服务机构相关业务活动管理规定（草案稿）》并公开征求意见， 新规管理下，相关机构不规范运营模式

公众利益 受损，引发了网民对行业监管不力的担忧。 整体来看，舆论普遍显示出公众对于张核子及核子基因在疫情期 间造假行为的谴责和对于企业失责及潜在法律后果的高度关注，以及 对于企业治理及行业监管等社会话题的广泛关注和思考。 四、研判分析 此次事件因涉及到疫情期间核酸检测造假事件，故公众对此负面 情绪较高，从当前舆情态势来看，在未来一段时间内，该事件仍将保 持较高的热度。随着事件的发展，后续媒体或继续深挖张核子及其公

公布，法院驳回女生杨某某对男生肖某某性骚扰的全部指控， 认定肖某某动作系皮肤瘙痒所致，不构成性骚扰。判决后， 杨某某“将继续举报阻止肖某某升学”等言论引发新一轮舆 情，最终演变为涉及诬告、学术造假、网暴和制度失灵的复 杂社会事件，深刻暴露了网络暴力泛滥、高校治理失灵、多 重权力庇护、性别议题极化等涉政涉稳风险，亟待引起重视 和系统性解决。 一、事件基本情况梳理 一是指控曝光掀起舆论惊涛骇浪。2023 武大图书馆性骚扰#话题阅读量超 10 亿次。随着肖某某遭网 暴“开盒”，其个人信息被泄露，照片被制成遗像传播，甚 至家人也遭到网络暴力。法院判决后，杨某同样收到死亡威 胁与持续辱骂，有网友举报杨某某毕业论文错漏造假，并对 武汉大学及其当前所在的香港浸会大学进行“轰炸式”投诉。 二是由校园事件上升到高校管理质疑。据肖母披露，校 方人员曾私下承认处分是“为舆情降温的应急措施”。法院 判决后，武大不撤销处分、不道歉赔偿、不启动诬告调查的

济论坛执行董事扎希迪表示：“这些错误和虚假信息加速传 播，将加剧以两极分化和不安全为特征的全球秩序和经济的 不确定性，各国领导人必须齐心协力应对这些挑战。”巴基 斯坦政治观察家哈立德称：“利用人工智能进行深度造假在 网络上的传播度迅速提升，可能引发错误信息的完美风暴。” 2024 年 1 月 21 日，美国新罕布什尔州共和党初选的前两天，数千名选民接到冒充拜登的机器人语音电话：“把你们的选 票留在 11 信息，就像机器人一样，一般以推销或传播某种信息为目的。 美国语音欺诈检测公司“静默”公司称，人工智能初创公司 “十一实验室（ElevenLabs）”的技术被用于制作冒充拜登的 机器人语音电话录音。“十一实验室”暂停了利用深度造假 技术发布信息的账号。1 月 23 日，特朗普宣布在新罕布什尔 州共和党初选获胜，有望连续第三次赢得共和党总统提名。 “假拜登来电”迅速成为美国媒体的热门话题也再度引发关 于人工智能深度伪造可能影响大选的讨论。美国联邦通信委

与“权力寻租”。 其三，对高等教育功利化倾向的反思：高校过度看重论 文数量而忽视学术质量的评价机制，也被推上风口浪尖。若 高校继续将论文视作晋升、推免、保研的“入场券”，将不 可避免地助长“造假冲动”。舆情的持续高涨为高等教育体制敲响警钟 重庆大学本科生“14 篇 SCI 论文”事件，不仅是一场关 于科研成果的争议，更是一场关于教育制度、科研伦理和社 会公平的集体焦虑。在全民关注“寒门是否能出贵子”的时

人工智能、深度伪造与政治选举（二） 二、深度伪造对政治选举的双刃剑效应伴随人类社会 进入数字化网络化智能化时代，技术既可以成为强大的工具， 也可以成为有力的武器。兰德公司《人工智能、深度造假与 虚假信息》报告还指出，深度伪造不仅会影响社会，还会影 响国家安全，可以操纵选举，可能会加剧社会分裂，降低对 机构和政府的信任，破坏新闻业和信息源的可信度。[1]如 今，全球民众都在注视着人工智能、深度伪造在干预政治选

一、骗保手段恶劣与监管挑战 我们可以看到这起案件不仅性质恶劣，也反映出医保基 金监管面临着隐蔽性强、发现难的挑战。虽然国家医保局已 通过构建大数据模型进行智能监控，但如何更精准、更及时 地识别诸如“模板式造假”、“挂床住院”等违规行为，仍 需持续探索和完善。 二、“驾照式记分”与行刑衔接并用的惩戒趋势 此次事件中，当地医保部门依据《内蒙古自治区医疗保 障定点医药机构相关人员医保支付资格管理实施细则（试

用 这些材料欺世惑众招摇撞骗。相关信息披露后，网民纷纷强烈谴 责杨炯等人的行为，认为其“缺乏对学术权威的敬畏”“借院士 名头博眼球”；同时呼吁加强对科研工作者的权益保护，抵制恶 意骚扰、身份造假等行为，共同维护良好的学术氛围。对于院士 团队“及时发布声明打假”的做法，网民也普遍表示支持。 （二）江西中医药大学被爆设备采购“300 万预算 1000 元中 标” 10 月 14 日，据 院的行业公信力，呼吁医院“彻查并公示细节”，“不仅要查造 假还要审核漏洞”；部分网民希望完善科研人员日常监督机制， 从资质审核、项目管理等环节防范学术违规，防止类似事件重演； 少数网民称华西医院存在较多造假情况，此前多起类似举报均未 得到妥善处理，最终不了了之。 （五）四川武胜县中医医院要求患者家属术前献血 10 月 9 日，四川广安有网民发视频称，武胜县中医医院要求 患者家属必须术前献血，否则就不做手术。据网传视频，患者家