AI 谣言舆情特征及风险研判 来源：法制网舆情中心 作者：任静 编者按 近年来，网络谣言逐渐出现一些新动向，其中比较典 型的便是利用 AI 工具造谣。随着人工智能技术快速发 展，AI 谣言呈现数量增多、涉及领域广泛、传播渠道集 中、与社会热点话题紧密关联等特征，给政法机关社会治 理工作带来较大挑战。今年 1 月份后，公安部网安局、互联 网联合辟谣平台以及各地警方持续通报对多起涉 AI AI 谣言的 处置情况，引发舆论持续热议。法治网舆情中心从 2025 年 1 月以来的涉 AI 谣言事件中挑出 10 起热度较高、较具代表 性的事件，分析当前 AI 网络谣言的舆情特征，研判其背后 的舆情风险并提出应对建议，供政法机关参考。、 一 舆情事件 10 起典型案例中，有 4 起 AI 谣言与自然灾害相关，包 括地震、山体滑坡等；2 起谣言涉及食品安全和突发事件， 分别为“四川某中学食堂用淋巴肉做包子致

1 “私域”直播犯罪现状分析及风险研判 “私域”直播是指依托微信群、企业微信、小程序等封闭社 交平台开展的直播活动，其用户群体相对固定、私密性强、监 管难度大。近年来，私域直播逐渐成为新型犯罪的高发领域， 尤其是诈骗、虚假宣传、传销等犯罪行为频发。不法商家利用 “私域”直播这种通过微信、小程序等渠道定向触达用户的模式， 采取“播完即注销”“解散群组”“更换平台”等手段销毁证据，规 避监管，打造欺诈的“隐秘角落”。研判认为，私域直播的隐蔽 性使其成为涉诈、涉赌、涉黄等非法活动的温床，非法荐股、 高仿商品销售等行为通过私域逃避监管，造成资金损失和社会 信任危机，亟需加强监管力度，完善法律法规。 一、私域直播犯罪现状分析 私域直播的犯罪现象在全国各地时有发生。犯罪嫌疑人通 过私域渠道，如微信群、小程序等，以发红包、抽奖、免费体 检、养生讲座等方式将受害者拉进微信群，再分享私域直播链 对高频打赏、异常转账、多设备登录等风险行为触发预警，自 动限制账号权限或冻结资金。人工辅助方面，建立属地化审核 团队，针对 AI 误判或新型犯罪场景（如虚拟形象直播）进行人 工复核，并与公安部门共享线索库，形成“技术筛查—人工研判 —执法打击”的闭环。 （二）完善法律法规，加强监管力度 建议加强和完善相应的法律法规，针对私域直播中的虚假 宣传、夸大疗效等行为，应进一步完善相关法律法规，明确私 域直播的监管责任和处罚标准。对于涉嫌违法的商家，应加大

重大问题专题研判 低空经济未来发展的优势、问题及 舆情风险研判 2023 年 12 月，中央经济工作会议提出打造包括低空经济在内的战略性新兴产业， 并将低空经济写入 2024 年政府工作报告，凸显了低空经济在国家经济发展中的 重要地位。 一、引言 近年来，低空经济作为新兴的经济形态，以其独特的市 场潜力和发展前景受到了广泛关注。低空经济不仅涵盖了传 统的通用航空业态，还融合了以无人机为代表的低空生产服

—1— 关于宗庆后遗产争夺及党员身份争议舆情 的综合研判与决策建议 （供政法、宣传及安全部门决策参考） 一、最新舆情动态概述 (一）遗产争夺事件舆情持续发酵 宗庆后逝世后，其女宗馥莉与美籍非婚生子女的遗产、股权 纠纷持续成为舆论焦点。尤其香港及杭州法院同步立案的消息被 财经自媒体和境外媒体重点报道。 “ ”“ ” “ 有关 七个私生子 叔叔公开批评宗馥莉 等消息推高 家族 ” 内斗 ，试图破坏党与民营企业家的互信。 “ ” 国内部分仇富与民粹化言论借 党员标准 要求极端化处理， “ ”“ ” 如 党员不该搞财富积累 富豪党员必有猫腻 等。 二、舆情敏感度与风险评估 （一）舆情敏感度研判 阶段 敏感度 风险表现 短期 （1-2周） 高度 敏感 “ ” “ ” 党员身份 与 私生子 标签叠加，引发对党员企业家 “ ” 道德的质疑； 撤销荣誉 呼声上升。 中期 （1-3月） 标注监控，必要时启动约谈、限流或依法处置。加强对境外反华 媒体报道的收集与反制，及时在中文舆论场反驳。 2.内部协调与预案 建议中央宣传部与浙江省委宣传部协同，设立专项舆情小 组，每48小时提交研判简报。若舆情出现大规模联署或线下行动 苗头，应由政法系统介入提前稳控。—5— 五、总体策略建议 短期核心目标 “ ” ：防止 撤销荣誉 舆论扩散成网络运动，维持 党员企业家群体信心； 中期

提供技术支撑，负责校园 网信息监控。 各年级组长/班主任： 负责本年级/班级的舆情信息收 集和初步核实，做好学生及家长的直接沟通工作。 2.工作小组主要职责： （1）决策和启动应急响应。 （2）组织研判舆情发展趋势和影响范围。 （3）审定处置方案和信息发布口径。 （4）指挥、协调各成员开展具体处置工作。 （5）决定向上级教育主管部门报告。 三、舆情分级与应急响应 根据舆情的紧急程度、危害大小、影响范围和发展态势， 感话题；在本地网络平台形成热点，点击、评论量较高；已 引起部分家长和媒体的关注。 2.响应措施（Ⅲ级响应）： （1）发现人立即报告工作小组办公室，办公室报副组 长、组长。 （2）启动应急响应，工作小组召开紧急会议，研判态 势。 （3）迅速查明事实真相，拟定统一回应口径。 （4）在 48 小时内，通过学校公众号、官网等官方平台 发布《情况说明》，坦诚回应关切。 （5）班主任通过班级群做好家长沟通安抚工作。 家长微信群、微博等平台。鼓励教职工发现舆情及时报告。 2.首接负责：任何教职工发现疑似负面舆情，均有义务 在第一时间向工作小组办公室或德育主任报告。 （二）研判与核实 1.工作小组办公室接到报告后，立即初步研判，并通知 涉事部门（如相关班级、处室）迅速核实事实。 2.根据核实结果和工作小组研判，确定舆情级别。 （三）处置与引导 1.速度第一：遵循“黄金 4 小时”原则，力争在第一时 间发布权威信息。 2.分类处置：

防控从事件处置转变为风险预防。一是明确目标导向。既不能将舆情风险视为“洪水猛兽”，造成风声鹤唳、草木皆兵 的“舆情焦虑”；也不能出现“舆情洁癖”，一味追求“零 舆情”。二是做好风险研判，发挥研究机构、专业评估组织、 舆论媒体和社会公众等在风险研判中的作用，及时找出风险 的苗头和征兆，知道“风险在哪里，是什么样的风险，什么 时候发生风险，表现形式是什么，发展趋势会怎样”。三是 做好风险溯源，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形，就 清覆盖率等来评估舆情风险防控效果；又要根据群众满意度、 重复投诉率等评估舆情风险防控的效能转化情况。通过一系 列规范化的流程，系统化提升舆情风险防控能力，最大限度 降低负面影响。 技术赋能：从“人工经验”到“智能研判”的管理提升。 在基层治理现代化的背景下，提升基层干部的数字素养已成 为一项紧迫而重要的任务。增强基层干部数智化驾驭能力， 并非否定基层干部深入基层一线的重要性，而是借助现代技 术来扩展治理 力需围绕技术赋能、数据驱动和实战需求展开。一是强化技 术应用能力。熟练使用政务云平台等工具，掌握实时数据抓 取、人工智能情感分析等基础功能，通过可视化仪表盘快速 识别辖区热点问题，将“人工经验”转化为“智能研判”。 二是深化数据整合。打通基层治理数据库，关联舆情数据了 解民情民意，预判潜在矛盾点。同时，要建立典型案例库， 收录本地高频风险事件及处置方式，辅助快速响应。三是优 化人机协同。以网格员、志愿者为触角，通过短视频平台等

险社会与数字技术交织的语境下，要将风险管理贯穿突发公 共事件网络舆情演变发展的全过程，全面提升网络舆情管理 能力和水平，营造良好舆论生态。 一是建立健全风险感知机制。风险感知机制即通过技术 手段、数据分析和人工研判相结合的方式，实时捕捉、识别 和分析互联网上的敏感信息，以评估潜在的社会风险，精准 预警应对。强化对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安 全等事件的关注，尤其在类似事件多发季节和节点，全面了 的敏感信息 加强信息捕捉。利用情感分析、关键词匹配等技术，识别舆 情的演变趋势，感知相关群体情感变化，为舆情研判提供参 考。 二是建立健全研判预警机制。建立健全统一领导、分工 协作、合力应对的舆情预警、信息发布和应急联动机制，做 好突发公共事件的风险研判工作。建立“感知—研判—预警”的垂直上报机制，及时掌握风险苗头。对照突发公共事件网 络舆情风险指标，预判网络舆情风险级别，分级分类通报涉 风险向线上传导。在舆情爆发初期，涉事地方应尽快通报事 件基本情况，用事实和数据回应公众关切，挤压谣言空间。 在回应时，不仅要讲求速度、力度，还要有温度。针对此类 事件中舆论场负面情绪交织的特点，应分类研判、依法管理， 营造清朗网络空间。 四是建立健全应对协同机制。建立党委政府、涉事地以 及部门等协同联动的长效工作机制，形成党委领导、高位统 筹、专班负责、各方协力的工作格局，实现快速反应、协调

预防。一是 明确目标导向。既不能将舆情风险视为“洪水猛兽”，造 成风声鹤唳、草木皆兵的“舆情焦虑”；也不能出现“舆 情洁癖”，一味追求“零舆情”。二是做好风险研判，发 挥研究机构、专业评估组织、舆论媒体和社会公众等在风 险研判中的作用，及时找出风险的苗头和征兆，知道“风 险在哪里，是什么样的风险，什么时候发生风险，表现形 式是什么，发展趋势会怎样”。三是做好风险溯源，将矛 盾消解于 线、谣言澄清覆盖率等来评估舆情风险防控效果；又要根 据群众满意度、重复投诉率等评估舆情风险防控的效能转 化情况。通过一系列规范化的流程，系统化提升舆情风险 防控能力，最大限度降低负面影响。 技术赋能：从“人工经验”到“智能研判”的管理提 升。在基层治理现代化的背景下，提升基层干部的数字素 养已成为一项紧迫而重要的任务。增强基层干部数智化驾驭能力，并非否定基层干部深入基层一线的重要性，而是 借助现代技术来扩展治理半径，实现“有温度的数字化治 数据驱动和 实战需求展开。一是强化技术应用能力。熟练使用政务云 平台等工具，掌握实时数据抓取、人工智能情感分析等基 础功能，通过可视化仪表盘快速识别辖区热点问题，将 “人工经验”转化为“智能研判”。二是深化数据整合。 打通基层治理数据库，关联舆情数据了解民情民意，预判 潜在矛盾点。同时，要建立典型案例库，收录本地高频风 险事件及处置方式，辅助快速响应。三是优化人机协同。 以网格员、

KPI”而频繁抓人。 如有网民称，今年各地财政紧张，“罚款成为主要经济来源”， 质疑地方政府和公检法部门为维系财政运行，以罚代管。 三、研判分析 大量自媒体传播雷同文案，渲染焦虑情绪有待警惕 从相关信息的传播情况来看，主要是各大社交媒体平台 的自媒体在传播，且陆续出现多个传播峰值。研判认为，一 方面，大量自媒体传播类似的文案，暗示炒作我国司法不公、 唱衰我国经济发展等话题，或导致各类焦虑恐慌情绪通过社 尤其是民众重点关注的司法公正、司法量刑、经济发展等问 题。近期，我国刚刚发布支持经济高质量发展的一系列政策 “组合拳”，为推动经济发展创造更为宽松友好的环境。后 续，有关部门应当针对整体舆论环境进行更加细致综合的监 测与研判，避免各类负面炒作的信息持续扩散，破坏市场主 体发展信心，以及民众在消费投资等方面的信心。此外，各 地基层干部也有待加强舆情意识，在工作作风等方面持续优 化，提升自身服务能力，从执法、司法等方面创造更好营商