三药企联合垄断推高麻醉药价事件相关舆情分析 2025 年 3 月 21 日，上海市市场监管局公布一起重大医 药行业垄断案件：上海信谊联合医药药材有限公司、河南润 弘制药股份有限公司、成都汇信医药有限公司在 2020 年至 2023 年间合谋推高医保甲类麻醉药“甲硫酸新斯的明注射液” 价格，涨幅达 11 至 21 倍，并通过分割国内公立医院、民营 医院销售市场，维持各自市场份额稳定，排除、限制市场公 、限制市场公 平竞争。三家企业被责令停止违法行为，合计罚没 2.23 亿 元，其中信谊联合因主导垄断协议被顶格处罚，河南润弘、 成都汇信因配合调查获减轻处罚，同时涉事企业负责人郭某 被罚 50 万元。此案系 2022 年《反垄断法》修订后首次追究 个人责任。 图片来源：每日经济新闻 一、舆论观点反垄断执法升级，专家点明行业警示意义显著 国务院反垄断委员会专家王先林在中国经济网发文指 本案是《反垄断法》修订后首例追究个人责任的案件， 标志着我国在反垄断领域执法从“罚企业”转向“罚人+企 业”的精准打击，积极响应了舆论诉求。在从案件本身来看， 虽然个人罚款仅 50 万元，但结合企业顶格处罚（信谊联合 被罚 1.66 亿元），形成“经济+声誉”双重惩戒，表明我国 监管部门仍在持续积极作为，倒逼企业高管合规决策，有效 维护市场公平。 医药价格频引争议，舆论质疑竞争生态亟待重构 今年以来，医保集采、药品价格、药品质量等话题频繁

特朗普政府宣称依据《国际紧急经济权力法》和《反恐怖主 义法》授权军事行动，但国际法专家指出，此类国内法无法直接 赋予对外国船只的武力打击权。根据《联合国海洋法公约》，沿 海国对专属经济区内的外国船只仅享有经济管辖权，而公海上的 军事行动需严格遵守《联合国宪章》第 51 条规定的“自卫权” 或安理会授权。特朗普政府未获得安理会决议，且未证明目标船 只构成“即时且紧迫的威胁”，其行动涉嫌违反国际法中的“比 法中的“比 例原则”与“必要性原则”。 （二）国际道义的双重标准与信任危机 美国以“反毒”为名实施军事打击，却长期忽视自身作为全球最大毒品消费市场的责任。联合国毒品和犯罪问题办公室数据 显示，美国消费了全球 60%以上的非法毒品，但其国内禁毒政 策失效，反而将矛盾转嫁至拉美国家。此外，美国在行动中多次 误击平民船只，如 2025 年 9 月击沉的“贩毒船”被证实载有 11 名渔民，引 土 完整”列为国家核心利益，后者规定“台独”分裂势力以任何名 义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，国家得采取非和 平方式及其他必要措施捍卫国家主权和领土完整。与国际法对比，此类行动符合《联合国宪章》第 2 条第 4 款禁止使用武力的例外 情形，即“自卫或安理会授权的行动”。由于台湾是中国不可分 割的一部分，打击“台独”势力属于内部事务，无需安理会授权 即可行使自卫权。 （二）道义制高点：历史正义与民族情感

特朗普称乌克兰可以在北约⽀持下收复所有领⼟ 北约已经与俄罗斯开战了吗？这取决于你问谁 制裁“迅速恢复”临近，哈梅内伊排除与美国直接进⾏核谈判 特勤局称其破坏了威胁联合国会议的⾮法蜂窝⽹络 01 美洲 特朗普在⼤会演讲中猛烈抨击联合国及其盟友。周⼆ ，唐纳德·特朗普总统在联合国⼤ 会发表了充满争议的演讲，严厉批评该全球机构效率低下，并就移⺠、能源和乌克兰政 策抨击盟友。特朗普警告欧洲 ，移⺠和绿⾊能源是“双尾怪物”，并称其可能“导致西欧 ，特朗普后来还是向秘书⻓安东尼奥·古特 雷斯保证，美国将⽀持联合国。美联社、《纽约时报》、《⾦融时报》、《纽约时报》 FBI 称在约翰·博尔顿的华盛顿办公室发现了机密⽂件。根据最新公布的法庭⽂件 ，FBI 特⼯声称在 8 ⽉ 22 ⽇搜查前国家安全顾问约翰·博尔顿的华盛顿办公室时发现了标有机 密的⽂件。清单上列出了标有“机密”和“秘密”的材料 ，包括与⼤规模杀伤性武器、政府 战略通信和美国驻联合国代表团有关的记录。对博尔顿位 Salvatrucha，MS-13） 的竞争对⼿。美联社 特朗普在卢拉讲话尖刻批评后对巴西态度转软。在数⽉的紧张关系之后，特朗普总统周 ⼆对巴西采取了和解态度，称他计划下周会⻅巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔 ⽡。特朗普在联合国⼤会发⾔时说：“我看到了他，他也看到了我，我们拥抱在—起”， 并开玩笑说他们“⼤约39 秒”就“⾮常投缘”。特朗普发表评论后不久 ，巴西货币飙升⾄ 数周以来的最⼤涨幅，其基准股指跃升⾄历史新⾼。就在特朗普发表讲话前，卢拉曾批

刘翔峰因过度医疗被调查，舆论怀疑罗某宇之死与此有关， 家属亦始终认为另有隐情。时隔一年多，事件重回主流视野。 面对舆情二次翻涌，2025 年 6 月 13 日，湖南省卫健委、中 南大学、长沙市公安局组成的联合调查组发布通报，回应事 件疑点。但家属及多数网民并不认可。随着舆情发酵，罗某 宇自杀事件超越个体悲剧，成为公众对医疗反腐、程序正义、 权力透明的一次集体拷问。 一、舆情声量及脉络 6 月 1 者，罗某宇家属提供的信访材料确已受理。关于反映湘雅二 院存在医疗腐败问题的事项已经移交公安机关，现在成立了 联合调查组，仍在调查核实，会依法依规处理。 网民追问为何事发数月才成立联合调查组。13 日，罗某 宇母亲通过社交账号发声，称罗某宇高坠和举报刘翔峰有直 接关系。舆情高峰:官方通报回应疑点 6 月 13 日晚，湖南联合调查组发布情况通报:经勘查、 检验、侦查及访问，确认罗某宇系自主攀爬翻越围墙后跳楼; 舆情长尾:家属持续发声维权，媒体关注医疗腐败 调查组通报发布后，罗某宇家属持续通过社交媒体平台 发布网帖进行质疑和反驳。其中，6 月 14 日，“@罗帅宇爸 爸"微博账号发布针对”“罗某宇坠楼事件"情况通报的家 属联合公开通报说明，称联合调查组属于"自己查自己"，内 容不具有可信度。此外，6 月 16 日，三联生活周刊通过采访湘雅二院患者 王有志，对刘翔峰的违规医疗行为进行深度揭露，获一定关 注。 二、舆情发酵成因分析

2025 年 9 ⽉ 23 ⽇星期⼆的报告 2025年联合国⼤会开幕，⼈群密集，危机重重 俄罗斯和乌克兰互相发动⽆⼈机袭击，泽连斯基在联合国敦促采取⾏动 哥本哈根、奥斯陆机场因发现⽆⼈机⽽关闭 欧盟官员称“第三⽅勒索软件”导致机场⼤规模中断 01 CIPHER BRIEF独家报道 “崛起的雄狮”⾏动表明美国需要更多像以⾊列这样的盟友。 以⾊列的“崛起的雄狮”⾏ 动被誉为现代史上最具决定性的军事⾏动之— 正在推动军⽅⾛向 法律上可疑的战争。资深国家安全专栏作家、普利策奖获奖记者沃尔特·平卡斯在《密 码简报》中报道 02 美洲 2025年联合国⼤会开幕，⼈潮涌动，危机四伏。包括近90位国家元⾸和数⼗位总理在 内的140多位世界领导⼈⻬聚纽约 ，参加第80届联合国⼤会。此次峰会正值全球因加沙 和乌克兰冲突、⽓候威胁升级以及⼈⼯智能快速崛起⽽出现严重分歧之际。早期引⼈注 ⽬的进展包括：由法国和沙特阿 同时，特朗普总统正 在对委内瑞拉的贩毒路线展开新的军事打击。美国和多⽶尼加当局认为，这艘快艇载有 多达—公吨的可卡因 ，这些可卡因原本计划运往多⽶尼加共和国，然后⾛私到美国。此 次⾏动被称为两国⾸次联合反“毒品恐怖主义”⾏动 ，罕⻅地公开了近期的袭击事件。这 些袭击已造成⾄少17名疑似贩毒船上⼈员死亡。特朗普政府已将贩毒集团列为恐怖组 织 ，并对其采取军事⾏动，⼈权组织批评这—政策是法外处决。委内瑞拉总统尼古拉斯

朗普的总司令权⼒和⾃卫权。尽管如此 ，质疑声依然存在，尤其是在国防部⻓⽪特·赫 格塞斯解雇了⾼级军事律师并削减了⺠事伤害办公室，这些举动被视为压制异议。⽴法 者要求透明度 ，但被毁船只上的毒品⾛私证据仍未披露。《华尔街⽇报》古巴呼吁联合国制⽌美国在该地区的军事化。古巴外交部⻓布鲁诺·罗德⾥格斯敦促联 合国采取⾏动，打击他所谓的美国在加勒⽐地区的侵略⾏为，并警告称华盛顿的军事集 结和最近对委内瑞拉船只的袭击有可能引发战争。他周三在哈⽡那发表讲话，谴责华盛 谴责华盛 顿打击贩毒的借⼝是“粗鲁⽽荒谬的借⼝ ”，并认为美国本⾝就是洗钱的主要枢纽。罗德 ⾥格斯表⽰ ，摧毁船只和法外处决平⺠危及地区和平与安全。这—呼吁恰逢古巴每年推 动联合国通过决议 ，要求终⽌美国禁运。⼏⼗年来，联合国⼤会—直以压倒性多数⽀持 禁运。特朗普总统上任以来不断升级制裁，将古巴重新列⼊恐怖主义名单，并加⼤限制 ⼒度。路透社 哥伦⽐亚因毒品纠纷暂停购买美国武器。哥伦⽐亚暂停从美国购买武器，此前美国总统 8亿美元。佩特罗曾是— 名左翼战⼠ ，他认为，他的政府缴获的可卡因⽐历届政府都多，并将种植⾯积的增加归 咎于全球需求，尤其是欧洲的需求。他批评了华盛顿的做法，包括特朗普下令击落委内 瑞拉船只，称美国的政策“反复⽆常”。据联合国数据显⽰ ，在佩特罗执政期间，哥伦⽐ 亚的古柯种植⾯积增⻓了近70%，到2023年将达到创纪录的25.3万公顷。半岛电视台 特朗普称他正在将“反法西斯运动”（Antifa）列为“重⼤恐怖组织” 。特朗普总统宣布

2025 年 9 ⽉ 22 ⽇星期⼀的报告 特朗普称美国将在俄罗斯升级局势之际保卫波兰和波罗的海国家 联合国安理会将就俄罗斯战⽃机侵犯爱沙尼亚领空举⾏会议 四⼤西⽅国家承认巴勒斯坦国， 以⾊列愤怒 塔利班拒绝特朗普收回阿富汗巴格拉姆空军基地的提议 01 CIPHER BRIEF独家报道 02 美洲 特朗普称美国对贩毒船只进⾏第四次打击。美国总统唐纳德·特朗普宣布对—艘涉嫌从 委内瑞拉 式加⼊美国空军 的CCA增量2项⽬ ，但洛克希德公司认为它是—个强有⼒的潜在候选⽅案。 他们曾协助推翻独裁者，如今新政权正在向他们袭来。尼加拉⽠的执政独裁夫妇—— 总统丹尼尔·奥尔特加和他的妻⼦兼联合总统罗萨⾥奥·穆⾥略——正在对⾃⼰的效忠者 进⾏⼤规模清洗 ，监禁或排挤桑地诺运动的—些最杰出⼈物。奥尔特加的许多最亲密盟 友——包括最初的桑地诺指挥官、⾼级军官 ，甚⾄他的兄弟——都曾是上世纪70年代 今仍是—个具有战略和象征意义的爆发点。路透社基辅独⽴报 泽连斯基称，乌克兰将开始出⼝海军⽆⼈机及其他武器。乌克兰总统泽连斯基表⽰ ，乌 克兰已起草了“受控出⼝”国产武器（尤其是海军⽆⼈机） 的初步计划，该计划将在纽约联合国⼤会召开前⼣进⾏。泽连斯基将在与美国总统唐纳德·特朗普以及其他近⼆⼗多 位世界领导⼈的会晤中提出这些建议，他称之为“外交周”。 ⾃2022年俄罗斯⼊侵以 来 ，乌克兰的国防⼯业迅速扩张，涌现出200多家⽆⼈机公司，海军⽆⼈机在⿊海⾏动

压 ，使其不再对伊朗重新实施联合国安理会制裁。[1] 该 法案要求伊朗退出《不扩散核武器条约》及其附加议定书 ，终⽌与美国和欧洲三国的所有谈判 ，并终⽌ 与国际原⼦能机构（ IAEA） 的合作。[2] 伊朗议会最近于6⽉25⽇通过了—项法律 ，暂停了伊朗与国际原 ⼦能机构的合作 ，这使得最后—项条款在很⼤程度上具有执⾏性。[3] 欧洲三国于8⽉28⽇启动了《联合 全⾯⾏动计划》（JCPOA） 全⾯⾏动计划》（JCPOA） 的快速恢复机制。[4] 如果伊朗“严重不遵守”JCPOA的承诺 ，JCPOA的快速 恢复机制允许JCPOA签署国重新对伊朗实施联合国安理会制裁。[5]联合国安理会重新对伊朗实施制裁 的过程需要30天 ，伊朗很可能寻求欧洲三国在这30天期间撤销重新实施制裁的决定。 该法案的出台可能反映出各政权机构对该政权应如何应对欧洲三国启动“快速恢复”机制的决定存在分 歧。伊朗外交部⻓阿巴斯·阿拉格奇于8⽉29⽇致信欧盟 原⼦能机构（ IAEA）检查员⽆法进⼊纳坦兹或福尔多等伊朗其他核设施。 伊朗呼吁联合国安理会批准⼀项俄中决议草案 ，将第 2231 号决议和《联合全⾯⾏动计划》⾄少延⻓⾄ 2026 年 4 ⽉ 18 ⽇ 。[8]快速恢复制裁机制⽬前定于 2025 年 10 ⽉ 18 ⽇到期。伊朗驻联合国代表团 8 ⽉ 28 ⽇表⽰ ，联合国安理会成员国⾯临—个“决定性”的选择：是⽀持俄中决议并维护外交关系 ，还是重

的弹药潜⼒是其主要优势。但问题仍然存在，主要是在恶劣作战环境下的耐⽤性和现场 可维护性。即将到来的E-HEL挑战赛要求⼯业界提供模块化、⼠兵可更换的组件 ，这些 组件能够跨平台集成（从机器⼈到“斯特瑞克”装甲⻋或联合轻型战术⻋辆），并实现规 模化⽣产。初始能⼒⽂件将在60天内发布。《防务新闻》 How the Experts See It “其中⼀个原因是，⼤家都对⽆⼈机太过兴奋，以⾄于他们忘记了反⽆⼈机在某些 很多选择，因为 战区需要紧急⾏动。” 密码简报：⽆⼈机⽬击事件提醒我们：美国需要更好的⽆⼈机防御 密码摘要专家贝丝·桑纳 前国家情报总监办公室副主任 新型“⽕神”⽕箭将于下周执⾏⾸次军事任务。联合发射联盟的⽕神⽕箭定于 8 ⽉ 12 ⽇ 从卡纳维拉尔角执⾏⾸次军事任务，将太空部队卫星送⼊地球同步轨道。⽕神⽕ 箭⾃ 2014 年开始研发，旨在取代Atlas V，在两次演⽰飞⾏后于 3 ⽉获得军事认证。此次任 ”（Viv Ansanm）帮派头⽬吉⽶·“烧烤” 谢⾥⻬耶（Jimmy “Barbecue” Chérizier）的威胁⽽蒙上阴影，后者誓⾔推翻政府，导 致太⼦港发⽣枪战和骚乱。由肯尼亚警⽅领导的联合国⽀持的特派团报告称，其资源和 ⼈员有限 ，阻碍了其打击帮派活动的能⼒。批评⼈⼠指责海地精英阶层助⻓帮派暴⼒ ， ⽽⼈权组织则谴责政府未能保护妇⼥和⼥童免受⽇益增多的性暴⼒侵害。这场危机已导 致超过

田某某给予记过并调离工作岗位的处分。引发话题热度到达 高峰。9 月 22 日晚，针对“济南市市中区育英中学教师体罚 学生”事件，济南市教育局、市公安局、市妇联等部门成立 联合调查组，对此事件进行提级调查。9 月 26 日，联合调查 组发布“济南市市中区育英中学教师体罚学生”事件调查通 报，主要就涉事教师田某某对学生林某某体罚事实作出说明， 通报内容称田某某作为班主任对学生林某某实施的体罚行 引发首轮传播高峰；9 月 19 日至 21 日，社交媒体平台话题 讨论量持续上升，形成次级传播波峰；9 月 22 日后，随着调 查通报发布，主流媒体集中解读，舆论热度逐步回落。9 月 26 日，联合调查组的调查通报再次引发媒体和公众关注，不 过此次关注焦点转向对教育惩戒边界及舆论过度反应的探 讨，当日舆情出现大幅回升，随后舆情热度持续下降，至 9 月 30 日，相关舆情基本平息。 2、 轻， 未能完全平息舆论质疑。3、 舆情反转（9 月 22 日-26 日） 鉴于舆情热度居高不下，9 月 22 日晚，济南市宣布有市 教育局、市公安局、市妇联等部门组成联合调查组，对育英 中学教师体罚学生事件深入调查。联合调查组的成立标志着 事件进入更高级别的官方介入和系统性调查阶段。26 日晚， 调查组发布通报，主要内容指出经过对学校监控视频的全面 查看，认定田某某作为班主任对林某某实施的体罚行为，出