立足优势推动低空经济发展. 4 广东省科学技术厅. (2024). 立足优势释放低空经济潜能 5 《中国低空经济发展研究报告（2024）》. (2024)（三）法律法规滞后 虽然国家和地方政府出台了一系列支持低空经济发展 的政策，但在法律法规层面仍存在滞后现象。现行法律法规 对低空飞行器的注册、飞行许可、责任划分等方面的规定不 够完善，影响了低空经济的健康发展（金杜律师事务所，20 24）6。 四、舆情风险分析 针对市场竞争风险，政府应加强对低空经济市场的监管 和引导，建立健全市场竞争机制。同时，企业应注重品牌建 设，提升产品和服务质量，以诚信经营和优质服务赢得市场 份额。2.企业加强行业自律 企业应遵守行业规范和法律法规，加强行业自律和诚信 经营。同时，相关企业还应避免恶意竞争和不当行为，共同 维护行业的良好形象和声誉。 （五）加强技术研发和创新 针对技术风险，企业应加大技术研发和创新力度，提高 自主创 对负面舆情事件。 六、结论 低空经济作为新兴的经济形态，具有广阔的市场前景和 发展潜力。然而，其发展过程中也面临着空域资源管理、安 全风险防控、法律法规滞后等多方面的挑战。面对这些挑战， 需要政府、企业和社会各界共同努力，加强技术研发、完善 法律法规、提升安全管理，确保低空经济健康稳定发展。同 时，对于可能发生的舆情风险，应提前做好预案，积极应对， 维护低空经济的良好社会形象。参考文献 [1]赛迪顾问

魔改剧的制作和传播者，利用短视频平台、社交媒体 等渠道，大量发布魔改视频，吸引用户点击观看，从而获取流 量和广告收入，这种商业化运营方式，进一步加剧了 AI 魔改剧 的乱象。 三、治理现状 （一）人工智能相关的法律法规，需加强法律法规约束力 国家网信办公布的《生成式人工智能服务管理暂行办法》 《互联网信息服务深度合成管理规定》已有相关规定，其对于 图像类、照片类的生成、合成都有严格的要求。要求制作者、 服务提供 技术产品严格准入和监看，对 AI 生成内容做出显著提示。而从 现实情况看，这些魔改视频中很少有主动标识的。 （二）缺乏明确法律标准，法律滞后于技术发展 《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等相 关法律法规，为 AI 技术的合规应用提供了法律框架。但 AI 技 术的快速发展使得法律法规难以及时跟进，导致现有的法律框 架可能无法有效应对新形式、新变化。在如何界定 AI“魔改”视 频的侵权范围，确定侵权者的责任方面，依然缺乏明确的法律

避监管，打造欺诈的“隐秘角落”。研判认为，私域直播的隐蔽 性使其成为涉诈、涉赌、涉黄等非法活动的温床，非法荐股、 高仿商品销售等行为通过私域逃避监管，造成资金损失和社会 信任危机，亟需加强监管力度，完善法律法规。 一、私域直播犯罪现状分析 私域直播的犯罪现象在全国各地时有发生。犯罪嫌疑人通 过私域渠道，如微信群、小程序等，以发红包、抽奖、免费体 检、养生讲座等方式将受害者拉进微信群，再分享私域直播链 闭社交生态，利用熟人信任降低用户警惕，结合 AI 换脸、虚拟 直播间等技术规避监管，犯罪资金多通过虚拟货币、境外账户 流转，导致取证难、追责成本高。同时，部分平台对私域直播 内容审核缺位，用户实名认证机制形同虚设，加之法律法规对 私域场景下新型犯罪的行为界定模糊，形成法律监管灰色地带。 此类犯罪不仅导致个体财产损失与信任危机，还衍生出未成年 人保护缺失、非法集资引发金融风险等次生问题，亟需强化技 术监测与跨部门协同治理。 亿元，头部企业通过“直播+社群+门 店”模式实现 3%的超低退货率，凸显合规运营的潜力。舆论建 议建立行业白名单制度，对合规企业给予流量扶持；同时推动 “直播合规师”职业认证，提升从业者法律意识。 （五）监管滞后与法律责任边界模糊引发的信任危机 私域直播的封闭性与隐蔽性使其成为监管盲区，舆论普遍 批评现有法律框架难以覆盖新型犯罪形态。例如，养生直播间 通过 “动态密码加密”“阅后即焚” 等技术手段销毁证据，导致监6

也暴露出网络直播平台存在的监管漏洞，市场在短期内快速成长，但 相应的规范和约束却相对滞后，关于网络直播行业的规范化和自律性 也是公众关注的热点。五、舆情建议 一是加强规范公众人物的道德素养：相关部门应通过组织培训、 开展公益活动等形式，促使更多公众人物深刻反思自身言行，明确身 为公众人物的社会责任，自觉遵守国家法律法规和社会道德规范，不 断提高自身的文化素养和道德水平，从而在公众中树立起正面示范的

定观 点或情感化内容，致使谣言呈现一定的针对性和私密性， 在扰乱公众视听的同时难以被快速捕捉。 （二）辟谣成本增加，加剧舆论场混乱 AI 谣言给官方的辟谣工作造成困难，主要体现在辟谣 速度滞后和辟谣效果削弱两个方面。由于 AI 谣言生成呈现 速度快、批量化的特征，尤其是关于公共安全的谣言内 容，在短时间内可以实现大范围的传播，但相对来说辟谣 则需要更加谨慎，无论是对 AI 谣言的识别还是溯源，都要 技术快速发展的同时为虚假信息的治理带来了新的 挑战。面对网络中不断出现的 AI 谣言，属地公安、网信等 部门迅速开展核查，在查清事实后及时辟谣，让造谣者承 担相应法律责任，受到舆论认可。目前，国家已制定了一 系列明确的法律法规，对 AI 造谣行为进行规制监管，比如 《网络音视频信息服务管理规定》《互联网信息服务深度 合成管理规定》《生成式人工智能服务管理办法》等，通过设置标识等方式提醒用户辨别虚假信息，明确相关服务

引 起广泛讨论，微博话题阅读量均逾 3000 万次。对于突发舆 情事件，多数高校均及时采取应对措施，回应公众关切，避2 免扩大舆情危机的负面影响，也有部分高校在面对网络舆情 时处置不当，回应滞后，导致谣言扩散，错失舆论引导的黄 金期。 序号 事件 微博阅读量 1 湖南农业大学回应副教授出轨女学生 6093.2w 2 中南财大学生发文呼吁学校取消 3000 米测试 4313.5w 3 闻出现时，可同步发布责任人完整的处理情况报告，增强辟 谣声明的说服力，并对部分自媒体炒作造谣的行为进行及时 处置。对于食品安全事件中的责任主体，无论是高校、涉事 企业还是监管部门，都要依据法律法规和相关规定，严肃追6 究责任，绝不姑息。同时，将责任认定和惩处结果向社会全 面公开，接受公众监督，让公众看到处理问题的决心和公正 性，重塑政府部门和高校的公信力。 3. 学生行为类：清华一男学生尾随、偷拍华电女生事件 德失范的核心病灶。从湖南农业大学副教授出轨女学生到南 京师范大学副院长与女博士不正当关系，从浙大副教授“选 妃门”到中北大学教授辱骂学生事件，权力失衡导致的伦理 失序持续冲击公众对高等教育的信任。 2.回应时效滞后，错失舆论引导黄金期湖南农业大学对 “副教授出轨女学生”事件、浙江大学对“副教授相亲贴争 议”均未在事件曝光后 24 小时内发声，导致谣言（如“权 力包庇”“性别交易”）先行扩散，校方后续解释陷入被动。

师可能害怕家长通过网络发声维权，对学生不当行为“在睁 一只眼闭一只眼”，最终对学生健康成长不利。 4、 舆情尾声（9 月 27 日-9 月 30 日） 四、专家点评 该事件反映出部分学校管理工作中存在思维转变滞后 的问题，学生作为学校服务主体，学校管理工作应当在合理 合规的前提下，以尊重学生权益为基础进行，而该事件中学 校以“保障学生身体健康”为由将学生外卖“一弃了之”， 暴露出在管理工作中服务思维和主管能动性缺位的核心问 学生为中心”的育人理念背道而驰。公众将此视为教育治理 现代化滞后缩影，质疑部分高校是否真正尊重青年群体的时 代主体性。若无系统性改进举措（如建立学生参与决策机制、 推行阶梯式收费、开放申诉通道等），此类事件将成为教育 系统负面舆情的“高危地带”，长期侵蚀学校的社会声誉和 形象。 五、专家意见 “四川工程职业技术大学学生外卖被保安丢弃”事件暴 露出学校管理思维滞后导致的校园管理边界与学生权益保 护之间的

识到，全球流动的信息和数据，需要进行有效管制，秩序和 自由在全球网络治理中应均衡考虑和体现。例如，人工智能、 脑机接口、基因编辑、转基因、器官移植等新技术发展应用， 将带来一系列伦理道德难题。而现有法律法规总体滞后于新 技术发展步伐，不同国家间法律各异，空白地带和漏洞很多，难以及时有效管控新技术领域。 新一轮颠覆性新技术通过与社会经济生活广泛链接，正 嵌入人类社会的生产生活过程，逐渐展现出巨大影响力。新

人才和技术等优势进行综合协调、强制介入与管控，从而迅 速控制并积极妥善地应对网络舆情。这是依法治国理念下具 有明确性、指导性、公平性的有效治理路径，也是“集中力 量办大事”的表现形式之一。政府往往基于法治思维，依据 相关法律法规处理网络空间中出现的社会问题，不断推进网 络舆情治理的法律体系建设和制度完善。 1.网络舆情治理法治化 “互联网不是法外之地”，必须将网络舆情治理纳入网 络治理法治化体系。与维稳治理和转型治理相比，法治治理 和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等，但在保 障网民权利、促进政府治理转型、发展网络司法制度等方面 仍存在不足，对部分网络行为没有明确的法律界定，缺少有 效的打击手段和监督制约机制，存在主体权责界定难、立法 滞后等问题。因此，亟须健全网络舆情治理法治化体系，通 过完善相关立法、加强网络软法建设、明晰主体权责、深化 监管机制改革等方式治理网络舆情。 以算法为核心的智能数字技术在嵌入网络舆情治理的 同时

预防能力，努力做到预防在先、发现在早、处置在小。 制度迭代：从“经验导向”到“标准引领”的体系重塑。 在人工智能时代，舆情风险呈现更为复杂化、隐蔽化与裂变 式的传播特征，依赖传统的经验与临时应变的防控模式，易 受信息滞后与认知偏差影响，难以应对舆论生态新变化。舆 情风险应对从“经验导向”到“标准引领”的体系重塑，实 质是从依赖个体直觉、碎片化应对的粗放模式，转向依托科 学框架、量化指标的系统化治理跃迁。通过借助现代技术来 “外”兼顾。在“内”上优化整合力量，及时收集社情民意， 确保信息上报及时准确；联合基层应急小组，强化风险线索 内部关联，形成内部协同闭环。在“外”上争取力量支持， 通过与其他力量的信息互通互补、共同会商研判，避免信息 共享滞后导致应对失效。三是“点”“面”结合。在“点” 上突破，通过培育基层舆情观察员，形成舆情观察点。在“面” 上统筹，构建起政府、媒体、专家、公众参与的“舆情共治 联盟”，使各个主体从“有限参与”扩展为“无限连接”，