医疗卫生既是民生所盼，更事关发展大局 2.医院管理与医术医风构成医疗舆情主因 3.孩童救治与女性医美是事故舆情重灾区 4.网上维权真假难辨，医弱民强权力颠倒 5.青年医护寒心倦怠，基层呼吁人文关怀 6.矛盾叠加地覆天翻，舆情应对危如累卵 7.打破信任恶性循环，重塑医患信任基础 8.筑牢信念思想防线，守牢法纪行规红线 9.提升文明健康素养，助医患“统一战线” 10.压实各方主体责任，推进健康中国建设 好病等健康需求越来越成为人民群众最直接关心的现实 问题，而供给侧的医疗卫生质量却依然存在不平衡、不充 分的问题，与广大人民的美好向往存在现实矛盾和冲突。 据不完全统计，今年以来，全国各地医疗卫生系统累 计发生影响较大敏感舆情事件不少于 40 起，涵盖医院管 理与宣传、医风医德、医患矛盾、医疗事故、学术不端、 医疗腐败、政府监管以及网络暴力等 8 大类别。地域分布 以一二线城市、中东部较发达地区城市为主。从舆情处置 与责任压力问题外显；四是欺公罔法：法律与制度约束保 护效能欠缺；五是愚昧无知：国民文明素养差异与医疗认 知科普差距。 总体来看，医疗卫生类舆情呈现以下六对矛盾关系： 一是医院经营考核压力与病患钱包医保实力 二是医患矛盾久拖不决与网上曝光骑虎难下 三是既得利益尸位素餐与青年医护进退两难 四是欺公罔法违法轻究与维权无奈大闹消灾 五是媒体渲染流量催化与事件失焦信任触礁

题，化解社会矛盾，提高对公共事件的应对处置能力。 公共事件的发展演化与舆论的走向有着密不可分的关 系。从事件演化的规律来看，公共事件一般是由小事件升级 而来，从量变到质变的过程，就是一个冲突和隐患积累的过 程，实际上也是一个舆论酝酿发酵的过程。一方面，事件的 矛盾冲突越激烈，越容易推动舆论的发酵升级，产生更大范 围的社会影响，引发更严重的舆情；另一方面，如果舆论持 续发酵，事件的矛盾冲突也会在舆论的激烈交锋中进一步激 拓展了所有人的公共空间，给了所有人发表意见和交换信息 的便利。而且比起现实世界，网络空间包容性更强，隔着键 盘和屏幕，网上发言更加坦率直白，表达交流更加自由随意， 因而更增加了事件的传播速度和观点矛盾的碰撞力度，也使 各类事件更容易在公共空间曝光，通过网络传播受到公众关 注，引发公众讨论。网络传播加速了社会舆论发酵的速度、 广度和烈度，导致公共事件较之以往更加易发、频发。因此， 从社会治 向和利 益诉求方面的矛盾冲突不断，很难形成理性对话和主流共识。 而网络信息技术革新和新媒体传播平台的兴盛，不仅为公众 提供了便利的表达和讨论的空间，使公众参与舆论的积极性 空前高涨，而且放大了不同群体之间的碰撞与矛盾冲突，使 舆论的不稳定性和多变性进一步加剧。 二、影响公共事件的主要网络舆论变量 网络舆论变量对公共事件的影响深刻。因为公共事件的 发生本就是矛盾冲突和隐患积累达到一定程度的爆发，矛盾

会的负面认知，进而滋生不满与怨恨，成为诱发极端行为的 潜在隐患。 （二）收入差距问题加剧社会矛盾 高收入群体与低收入群体在生活质量、资源获取等方面 存在较大差距，低收入群体在一些基本民生问题上面临更多 困难。这种差距容易引发低收入群体的相对剥夺感，认为社 会不公平，从而产生对高收入群体及社会的不满情绪，加剧 社会矛盾和戾气。 （三）社会戾气在恶性事件中的体现 在无差别袭击等社会恶性事件中，社会戾气表现得尤为 和心理状态。 二是增加社会公平与和谐的因素。比如完善社会保障体 系，确保基本民生需求得到满足，能够增强社会公平感。当 民众感受到社会公平正义，认为自身权益得到保障时，对社 会的认同感和归属感会增强，社会矛盾和戾气也会随之减少。 例如，政府通过税收调节、扶贫政策等手段，缩小贫富差距， 推动公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民， 有助于营造和谐稳定的社会氛围。 五、地方政府应吸取的教训 二是提高突发舆情预警能力。建立科学的舆情预警机制， 根据舆情热度、传播速度、情感倾向等指标设定不同预警级 别。当监测到可能引发重大舆情的事件时，能够及时向相关 部门发出预警，为提前做好应对准备争取时间。例如，在某 地区出现多起矛盾纠纷激化事件苗头时，通过舆情监测系统 及时预警，相关部门可提前介入调解，避免事件升级引发更 大舆情。 （二）优化舆情处置流程 一是及时准确发布信息。事件发生后，地方政府应在第 一时间通过官

专业性缺失，不仅没有帮助客户灭火，反而助推舆情升温发 酵，华与华的表现令人大跌眼镜。 （图片来源于微博） 华与华一系列“骚操作”致舆情越闹越大在西贝预制菜争议中，华与华的一系列操作不但未平息 矛盾，反而成了舆情“助燃剂”，从策略、言论到过往营销逻 辑，层层放大争议。 一是策略失误，对抗而非化解。英国危机公关专家里杰 斯特提出的“3T 原则”明确指出，危机处理应遵循“以我为主 提供情况 心要求。在罗永 浩提出预制菜标注争议后，消费者真正关心的是食品安全保 障和知情权问题，此时最需要的是西贝展现诚意、说明情况。 但华衫选择将矛头指向罗永浩，用“网络黑嘴”这样的攻击性 词汇激化矛盾，将技术问题上升为立场对抗的策略，直接导 致舆情从对事的讨论转向对人的攻击。 二是言论失控，越界操作让争议“转移靶心”。作为第三 方营销咨询公司，华与华本应扮演“专业顾问”角色，协助西 贝理 目标。面对舆论质疑，需深入梳理舆论焦点，精准定位公众 的核心诉求，推动企业直面问题而非回避矛盾，用公开透明 的信息披露回应质疑，用切实可行的整改方案安抚情绪，是 搭建企业与公众之间的“沟通桥梁”，而非站在某一方的立场 制造对立。而“啦啦队长”的逻辑是只讲“立场”，不谈“问题”， 只做“情绪站队”，不做“矛盾化解”。二是营销伦理的失守更值得整个行业警惕。美国营销协 会（AMA）的道德规范明确指出，作为营销人员必须拥有“诚

似乎暗示事件的发生是双方都有责任。然而，无论信访人的 诉求是否合理，甚至情绪是否激动，信访干部都应保持专业 和克制，绝不应该用侮辱性言语去攻击群众。信访工作本就 是处理各种复杂矛盾的过程，如果干部不能保持冷静和耐心， 又如何能有效化解矛盾？当“主观认识差异”成为辱骂的借 口，基层治理丧失了应有的“温情”。 该事件根源是部分基层干部在思想认识上的偏差。一些 干部没有真正意识到，手中的权力是人民赋予的，权力的行 更破坏了政府在群众心中的形象，削弱了政府的公信力。信 访群众本是带着信任与期待而来，希望通过正常渠道解决问 题，却遭遇如此对待，这无疑会让他们对政府的信任大打折 扣，甚至可能引发更严重的社会矛盾。 要真正拔掉这根刺，不能止于一次道歉、一场批评教育。 湘阴县需要把这次事件当作一面镜子，照见基层治理中“群众 路线”的问题。加强对基层干部的教育与管理是重中之重。一 方面，通过强化思想教育、培训、学习等方式，让每一位干

如今，网络已成为表达民意、反映社情的重要渠道。但 有的地方以及一些基层领导干部却患上了“舆情过敏症”： 将网上合理诉求视作“麻烦”，把正常的问题反映放大为“风险”，动辄采取“捂盖子”“灭火”等方式来应对，而非直 面问题、解决矛盾。这种“把民情都当作舆情”的认知错位 值得警惕。 “捂盖子”的逻辑是“看不见、听不到就等于没问 题”，将应对舆情简单理解为“消除声音”，却忽视了最终 目的是要解决问题，而不是解决“舆情”。短期内，网络上 化治理。 网络诉求既是“民声”更是“民生”，破解“舆情过 敏”不能掩耳盗铃，必须摒弃将民生痛点当作“麻烦清单” 的思想，以“民有所呼，我有所应”的态度对网络诉求快速 响应、妥善解决、及时反馈，把矛盾化解在萌芽状态，才能 真正让网络空间成为沟通社情民意、密切干群关系的纽带。

被立案” 事件引发全网关注。#女童杀害幼婴未立案 90 万赔 偿仅付 10 万#等话题登上微博热搜榜。 图源：大风新闻 事件核心矛盾反映出公众情感诉求与法律刚性规定的 激烈碰撞。一边是受害家庭破碎后的无助呐喊，一边是“刑事 责任年龄线已无下调空间”的法律回应，舆情场中“情理”与 “法理”的博弈持续升温。 一、舆情发酵过程呈现从个案悲情到制度拷问的舆论演 岁未成年人严重暴力犯罪案件核准追诉，但均严格限定在“情 节恶劣、后果严重”的范畴内。本案的处理恰恰体现了法律的 谦抑性，刑罚并非治理未成年人犯罪的唯一手段，其优先价 值在于保护而非惩戒。 （三）未成年人犯罪治理的深层次矛盾 事件暴露的不仅是情法冲突，更直指当前未成年人犯罪 治理体系的结构性缺陷。 第一是“惩戒—矫治”环节存在问题。根据《预防未成年 人犯罪法》，对有严重不良行为的未成年人可实施矫治教育， 为留守儿童，长期缺乏有效监护与情感引导，成为悲剧的重 要诱因。数据显示，我国农村留守儿童存在行为偏差风险， 但基层儿童福利机构覆盖率不足，难以形成有效的早期干预 网络。 三、需探索情法兼顾的治理体系 百章舆情认为，化解此类矛盾，需构建“法律底线不可破，情感诉求有回应，制度漏洞能填补”的治理框架。正如专家所 说的，“法律的终极目标是维护社会公平正义，而正义不仅要 实现，还要以让人感受到的方式实现” ，“如何让法律的温度

分钟 发送的矛盾短信未被合理解释；家属提供的录音片段与官方冲突；158段琐事录音有违常 情。 同时，通报中承认湘雅二医院肾脏移植科违规通过研究生账户周转绩效，但仅对科室4 人问责，舆论质疑官方对问题“轻轻揭过”，且认为此问题仅是刘翔峰腐败问题的“冰山一 角”。有评论称，“若揪住科室违规转账问题不放，那么官方转移矛盾的策略就成功了。” 此外，舆论还对事件中家属方态度前后矛盾充满质疑，对官方“自己调查自己”充满不

但江油事件从在互联网上默默无闻到舆情汹涌澎湃只 用了短短不到一天的时间，所有人都还没意识到发酵过程， 舆情就汹涌的遍布全国，其背后既有技术环境和社会心理的 基础性动因，也存在部分群体为转移矛盾或境外势力蓄意干 预的特殊操作。 当“围魏救赵”式舆论转移与境外组织的系统性煽动形 成合流时，舆情发展将呈现更为复杂的叠加效应和破坏力。 下面尝试结合当前典型事例系统分析网络舆情快速发酵的 残疾家庭”。江油事件中，舆情操作 者将“都是普通家庭”造谣为“官二代”，故意制造矛盾对 立，之后将“治安警力”歪曲为“PLA”，并利用百姓对二 代的负面情绪迅速转嫁到政府和 PLA 身上。这类标签简化认 知门槛，加速立场站队舆情发酵。 官方应对不专业失效引发次生危机 回应迟缓或回避核心质疑会直接激化矛盾。防城港事件 中，当地部门对“亮证者身份”“隐私调取合法性”等关键 问题避而不答 嚣尘上。 以上无不印证了地方政府部门在应于舆情方面的不专业性。 02 “围魏救赵”式舆论转移的三类操作模式 部分群体或组织通过主动制造新热点转移焦点，本质是 危机策略的武器化： 政治领域的矛盾转嫁术 制造对立议题：在武大事件中，武大作为深陷舆论漩涡 者怀疑华科学生在舆论中推波助澜，从而在华科微博官网发 波伏娃后也有暗戳戳的在社交媒体带节奏的嫌疑。 商业竞争中的精准狙击 黑公关产

“奔驰女亮证逼迫让路”调查通报的核心争议 与逻辑漏洞 且不论网民调侃的多个“巧合”重叠在一起是否真假，综 合舆情反应，以下核心问题需要好好质疑一番： 一、关键时间线是否存在矛盾与执法双重标准？ 1.7 月 22 日以来李某某报警被拒的正当性 通报称李某某当日到派出所报警时，民警查看行车记录仪 视频后认为“未发现肢体冲突和财物损失”，故定性为“一般 纠纷”，建议协商处理。 质疑点： 民警仅以“无肢体冲突”为由拒绝受理，却忽视《治安管 理处罚法》中“威胁恐吓”“侵犯个人信息”等非暴力违法情 形，执法标准是否片面？ 2.“套牌报警”的合理性与警方选择性响应是否在侮辱网民智 商？ 时间线矛盾： 李某某 7 月 31 日下午发布视频→当晚 21:10 侯某某报警称收到 11 条外地“违停挪车信息”，怀疑被套牌→22:17 民警即 陪同侯某某等人到李家施压删视频。 核心疑点： 套牌