磁频谱研究、空间气象数据应用研发、空间信息产业链引育 孵化及商业应用相关核心产品研发、生产、销售等。6 月，成 都市卫星互联网与卫星应用产业联盟正式启动，成都卫星互 联网产业园揭牌运营。 新政策新模式新标准出台。2023 年，工信部宣布对卫星 互联网设备、功能虚拟化设备，按照《电信条例》《电信设 备进网管理办法》等规定，纳入现行进网许可管理。2 月，“基 于 5G 的卫星互联网第 1 部分：总体要求”行业标准获得立项 向愈发明确， 出台了各种形式的政策和支持意见，推动产业进入高速发展 阶段。 在国家顶层规划的引导下，京津冀、粤港澳、长三角等 城市群以及成渝双城经济圈均制定了关于空间信息产业、卫 星应用及卫星互联网产业的政策及行业规范。 (1)京津冀城市群 北京出台《北京市支持卫星网络产业发展的若干措施》 等政策文件，发挥央企和头部企业的引领示范作用，优化产 业空间布局。天津出台《天津市应急管理“十四五”规划》 等政策文件，提出积极建设卫星互联网系统整星生产线及新 一代突发事件预警信息发布系统等。河北省出台《加快建设 数字河北行动方案(2023-2027 年)的通知》等政策文件，提出 配合国家做好卫星互联网系统地面设施建设，加快建设国家 北斗导航位置服务数据中心河北省分中心。 (2)长三角城市群 上海出台《上海市促进商业航天发展打造空间信息产业 高地行动计划(2023—2025 年)》等政策文件，提出形成从火

低空飞行器提供了高速稳定的通信服务（新华网，2024）2。 （三）政策环境利好 自 2021 年起，中央与地方政府相继出台了一系列政策 措施，大力支持低空经济发展。2024 年，低空经济首次被写 入政府工作报告，并被定位为新增长引擎之一（中国财经报， 2024）3。此外，全国已有近 30 个省份将发展低空经济写入 政府工作报告或出台相关政策，形成了良好的政策环境。 三、存在的问题 （一）空域资源管理 低空经济的发展需要科学合理的空域资源管理。目前， (2024). 立足优势推动低空经济发展. 4 广东省科学技术厅. (2024). 立足优势释放低空经济潜能 5 《中国低空经济发展研究报告（2024）》. (2024)（三）法律法规滞后 虽然国家和地方政府出台了一系列支持低空经济发展 的政策，但在法律法规层面仍存在滞后现象。现行法律法规 对低空飞行器的注册、飞行许可、责任划分等方面的规定不 够完善，影响了低空经济的健康发展（金杜律师事务所，20 24）6。

这个特点我认为，一方面成就了互联网的快速普及与繁荣，另一方面也造成了互联网信息泥沙俱下、鱼龙混杂，贻害无 穷。这就需要科学管理，在管理上不断下功夫、不断地改进。 图片来源：Pexels 这个规定的出台，还有另外一层意义，就是它产生的溢 出效应明显，带动作用巨大，推动了第一波中国互联网的大 发展，上网看新闻。最具影响力的代表就是新浪、搜狐、网 易、腾讯等四大门户网站，以及这些新闻信息的提供者人民 加深了对互联网管理中的认识。在总结《利用国际互联网络 开展对外新闻宣传暂行规定》实施三年多之后，由国务院新 闻办公室与信息产业部联合起草了《互联网信息服务管理办 法》，于 2000 年 9 月 20 日以国务院令的形式正式出台。之 后不久，2005 年 9 月 25 日中国又以国务院新闻办公室、信息产业部两部门的名义正式对外发布《互联网新闻信息服务 管理规定》。 由此，标志着中国互联网信息的管理已经纳入正规，并

本次阅兵前，台湾方面无端批评中国大陆在扭曲历史， 称抗击日本侵略的是中华民国，无端批评大陆 “根本没有 与日军正面交战”，却企图 “攫取纪念抗战胜利的舞台”， 同时继续强化中华人民共和国与中华民国互不隶属的提法。 此外，台北还出台禁令妄想争夺抗战历史的话语权。 （二）阅兵对台海局势的影响与威慑 西方舆论认为本次阅兵所展现出的军队过去十年的建 设，将在一定程度上透露中国收复台湾、进攻台湾的能力和 相关信息。例如，具有快速突破防御体系的高超声速导弹，

绕具有中介性质的社会事件，民众针对社会管理者等客体， 在政治、社会、道德等维度所生成并秉持的社会态度。它是 众多群众对社会现象及问题所表达的信念、态度、意见和情 绪的集合体。例如，当某一地区出台一项重大的城市规划政 策，涉及大量居民的拆迁安置，民众围绕这一政策在网络上 展开广泛讨论，表达对政策公平性、补偿标准、安置地点等 方面的看法与态度，这些集合起来的观点与情绪便构成了舆 情。​

舆情治理的考核指标体系，并建立健全官方网络舆情信息发 布机制，以及时回应民众关切。 第五，加大经费投入力度。培养大数据、人工智能、区 块链等信息技术方面的精英人才，搭建大数据分析、处理与 人才信息对接平台，出台支持优秀科技人才就业创业的相关 政策。 （五）情感治理路径情感治理路径强调关注互联网场域中政府、媒体、网民 等行为主体的情感表达。网络舆情兼具信息和情感双重属性， 呈现出网民更容易被情感裹挟的“弱信息-强情绪”的倾向。

及式微是“交互触发式”网络舆情发展的四个关键演变阶 段，受到交互时机、影响范围及作用强度的严格约束，可 以推动社会问题转化为政策议题。2016 年哈尔滨“天价鱼” 事件在网上引发热议，推动黑龙江省出台了《黑龙江省旅 游业明码标价规定》。 （二）突发事件网络舆情对社会管理的影响 随着近年来互联网和自媒体的蓬勃发展，人们开始趋 向于从网络中获取最新的新闻消息，也热衷于在网络平台 上发表自己

业整体水平迅 速下降。进入21世纪之后，为挽回国家声誉确保国家安全和 维护国际战略平衡，在经济企稳的基础上，俄罗斯在太空领12 域投入大量资金，促进包括太空军事实力在内的整体国防实 力，先后出台多个航天发展规划，通过积极调整航天产业增 加太空预算、争取更多国际商业卫星发射机会等措施，增强 航天工业实力，恢复太空竞争力。 日本技术雄厚，市场已形成较为完整的产业链。日本是 亚洲卫星导航

绕进一步全面深化改革和推进中国式现代化方向的布局，在 2024 年上半 年就以显现。一方面，全国两会顺利召开定调新质生产力等发展方向， 《生态保护补偿条例》《军队审计条例》《中国共产党巡视工作条例》 等重要文件的出台，对于依法治国、从严治党意义非凡。另一方面，中 俄文化年、中朝友好年、中法建交 60 周年、中越命运共同体建设等重要 节点集中，2024 年开始展现出国际交流大年的风貌。而在此期间，台湾 问题

国国会、国家安全委员会、国务院相关决策机构 会定期举行会议，根据情报系统提供的信息，拟 定特定主题和行动目标，调度和整合各类资源， 通过讨论议案、出台法案、颁布禁令等官方手 段，共同为思想殖民服务。 21 世纪以来，美国政府围绕认知战进一步 完善思想殖民战略框架。一是出台系列文件，强 调“战场塑造”“观念影响”“战略叙事”等认知 理念，把“认知域作战”提升到与物理层面作战 同等重要程度。二是进一步加强认知规律研究，