立足优势推动低空经济发展. 4 广东省科学技术厅. (2024). 立足优势释放低空经济潜能 5 《中国低空经济发展研究报告（2024）》. (2024)（三）法律法规滞后 虽然国家和地方政府出台了一系列支持低空经济发展 的政策，但在法律法规层面仍存在滞后现象。现行法律法规 对低空飞行器的注册、飞行许可、责任划分等方面的规定不 够完善，影响了低空经济的健康发展（金杜律师事务所，20 24）6。 四、舆情风险分析 针对市场竞争风险，政府应加强对低空经济市场的监管 和引导，建立健全市场竞争机制。同时，企业应注重品牌建 设，提升产品和服务质量，以诚信经营和优质服务赢得市场 份额。2.企业加强行业自律 企业应遵守行业规范和法律法规，加强行业自律和诚信 经营。同时，相关企业还应避免恶意竞争和不当行为，共同 维护行业的良好形象和声誉。 （五）加强技术研发和创新 针对技术风险，企业应加大技术研发和创新力度，提高 自主创 对负面舆情事件。 六、结论 低空经济作为新兴的经济形态，具有广阔的市场前景和 发展潜力。然而，其发展过程中也面临着空域资源管理、安 全风险防控、法律法规滞后等多方面的挑战。面对这些挑战， 需要政府、企业和社会各界共同努力，加强技术研发、完善 法律法规、提升安全管理，确保低空经济健康稳定发展。同 时，对于可能发生的舆情风险，应提前做好预案，积极应对， 维护低空经济的良好社会形象。参考文献 [1]赛迪顾问

识到，全球流动的信息和数据，需要进行有效管制，秩序和 自由在全球网络治理中应均衡考虑和体现。例如，人工智能、 脑机接口、基因编辑、转基因、器官移植等新技术发展应用， 将带来一系列伦理道德难题。而现有法律法规总体滞后于新 技术发展步伐，不同国家间法律各异，空白地带和漏洞很多，难以及时有效管控新技术领域。 新一轮颠覆性新技术通过与社会经济生活广泛链接，正 嵌入人类社会的生产生活过程，逐渐展现出巨大影响力。新

人才和技术等优势进行综合协调、强制介入与管控，从而迅 速控制并积极妥善地应对网络舆情。这是依法治国理念下具 有明确性、指导性、公平性的有效治理路径，也是“集中力 量办大事”的表现形式之一。政府往往基于法治思维，依据 相关法律法规处理网络空间中出现的社会问题，不断推进网 络舆情治理的法律体系建设和制度完善。 1.网络舆情治理法治化 “互联网不是法外之地”，必须将网络舆情治理纳入网 络治理法治化体系。与维稳治理和转型治理相比，法治治理 和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等，但在保 障网民权利、促进政府治理转型、发展网络司法制度等方面 仍存在不足，对部分网络行为没有明确的法律界定，缺少有 效的打击手段和监督制约机制，存在主体权责界定难、立法 滞后等问题。因此，亟须健全网络舆情治理法治化体系，通 过完善相关立法、加强网络软法建设、明晰主体权责、深化 监管机制改革等方式治理网络舆情。 以算法为核心的智能数字技术在嵌入网络舆情治理的 同时

预防能力，努力做到预防在先、发现在早、处置在小。 制度迭代：从“经验导向”到“标准引领”的体系重塑。 在人工智能时代，舆情风险呈现更为复杂化、隐蔽化与裂变 式的传播特征，依赖传统的经验与临时应变的防控模式，易 受信息滞后与认知偏差影响，难以应对舆论生态新变化。舆 情风险应对从“经验导向”到“标准引领”的体系重塑，实 质是从依赖个体直觉、碎片化应对的粗放模式，转向依托科 学框架、量化指标的系统化治理跃迁。通过借助现代技术来 “外”兼顾。在“内”上优化整合力量，及时收集社情民意， 确保信息上报及时准确；联合基层应急小组，强化风险线索 内部关联，形成内部协同闭环。在“外”上争取力量支持， 通过与其他力量的信息互通互补、共同会商研判，避免信息 共享滞后导致应对失效。三是“点”“面”结合。在“点” 上突破，通过培育基层舆情观察员，形成舆情观察点。在“面” 上统筹，构建起政府、媒体、专家、公众参与的“舆情共治 联盟”，使各个主体从“有限参与”扩展为“无限连接”，

应。 人身攻击：对法官、律师或其他涉案人员进行人身攻击或威胁，施加心理压 力。 组织抗议活动：在线下或线上组织抗议活动，对司法人员施加社会压力。 防范措施： 加强法律保护：制定和完善相关法律法规，明确网络言论的边界，打击网络 谣言和虚假信息。 建立监测机制：设立专门部门或人员负责监测网络舆情，及时发现并处理不 当言论。 提高司法透明度：增加司法过程的透明度，让公众了解案件审理的过程和依 战。 五、对策建议 针对不法分子利用互联网舆论扰乱社会秩序的严峻现象，我们必须构建起一 套全面、多维度的应对措施体系，以确保网络空间的清朗与社会的和谐稳定。 加强法律法规建设：首先，应进一步完善网络舆论相关的法律法规体系，明 确界定网络言论自由的边界，对恶意制造谣言、煽动社会情绪、干扰司法公正等 行为给予严厉的法律制裁。同时，加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本， 形成有效震慑。 实网络意识形态工作责任制，制定完善网络安全相关法律法规、政策文件、国家 标准，深入开展“清朗”系列专项行动，重拳整治“自媒体”乱象、网络水军、网络 暴力等“以舆扰法”等突出问题，以推动建设良好的网络生态。 因此，构建合理的网络舆论监督机制，实现网络舆论与司法之间的良性互动， 对于维护司法公正具有重要意义。针对不法分子利用互联网舆论扰乱社会秩序的 现象，我们需要从法律法规、公众教育、平台监管、快速响应、国际合作以及技

社交平台兴起之初，学者们就 提出制度、技术、伦理三重治理结构，形成了网络平台治理的粗略框架。结构功能主义影响政府治理理念的变革， 多元共治理论成为学者们提出应对网络治理挑战的主要思路，旨在通过法律法规、用户协议将网络治理的实体抑 或程序责任分配给各类公私主体。2019 年 12 月，国家互联网信息办公室发布了《网络信息内容生态治理规定》， 在体例上贯彻了多主体共治的治理模式和思路，然而这种 配合下坚持舆论引导的正确政治方向和价值取向。 在失真舆情的成型阶段，政府应当成为行政和刑事责任追究的主导者，平台则根据管理权采取用户处置措 施。政府在舆情治理追究中主要展开行政调查，依照相关的法律法规对符合条件的违法者予以行政处罚。对于涉 嫌犯罪的，应当依法启动刑事程序。政府应当推动行政、刑事衔接制度及法律程序衔接，贯彻预防性、系统性、 全流程治理的理念，通过执法程序与司法程序的合理衔接， 是构建政府、平台、媒体多元参与的网络舆情协同应对机制。 一是明确政府治理职责边界，构建网络舆情治理“阶段—职责—权力”体制结构。一方面，在舆情治理的不 同阶段以行政组织法规则明确政府的职责，以法律法规进一步划定行政规制的限度。以《网络暴力信息治理规定》 为例，组织性条款对政府责权的设定较为概括，只规定地方网信部门负责协调统筹本行政区域内的相关监督管理 工作，公安、文化旅游和广播电视等部门依

规，加强网络空间监管；另一方面，也需要增强信息透明度， 及时回应公众关切，疏导社会情绪。 依法管理是政府应对网络舆情的核心手段。“舆情三同步原则“强调”依法回应、舆论引导、社会面管控”三个方面的有 机结合。依法回应要求严格按照法律法规处理舆情事件，提 升政府行为的合法性和权威性，避免因回应不当引发次生舆 情。近年来，中国着力于利用技术手段实现对海量的网络舆 情信息进行深度挖掘与分析，以快速汇总成舆情信息，从而 以替代人工阅读和分析网络舆情信息的繁复工作。 着，有效管理网络舆情不能仅仅着眼于技术层面，而应当从 解决深层社会矛盾入手，通过促进社会公平正义，从根本上 减少极端舆情的爆发。 再次，网络舆情治理需要政府、企业、机构和社会公众 的多元共治。政府应当完善法律法规，加强监管引导；企业 应当履行社会责任，加强平台自律；机构应当发挥专业优势， 促进理性表达；公众应当提高媒介素养，增强辨别能力。只有多方协同，才能构建健康理性的网络生态。 随着信息技术的不断发展，网络舆情管理面临着新的挑

鱼”事件进行分析，研究信息的碎片化传播对网络舆情的 正面和负面影响。徐占品通过分析“7·19”河北特大暴雨 洪涝灾害的舆情发展脉络以及网络舆情传播过程中网民更 关注哪些问题，研究发现存在政府部门权威信息发布较为 滞后、对公众关切的研判存在失误以及有关部门舆论引导 手段单一等问题。 在针对突发事件网络舆情的预警和研判的研究中，定 量研究方法是较为常用的。学者们多基于各自领域的学科 特点构建分析和预测模型，利用仿真实验和实证研究探寻

学校在尝试使用人工智能技术来辅助进行“五育融合”学生画像、 综合素质评价、学生评估等方面探索，试图通过技术将“人的全 面发展”转化为可测量、可干预的数字化路径，尝试逐渐破解现 有评价维度单一、反馈滞后的难题，希望在未来可以推动教育评 价从“结果导向”向“过程性”转型，从单一维度的分数判定转向立 体化的素质培育，最终形成数据驱动、动态优化、伦理约束的全6 面发展评估新范式。然而，现阶段的人工智能技术应用在教育评 的教学数据分析，从而更清晰地认识自身在教学中的优劣势。这 种数据驱动的反馈机制不仅帮助教师认识到自己在教学中存在 的问题，还能引导其进行有针对性的改进。 人工智能技术可以解决教师成长规划中发展路径设计中反 馈滞后、缺乏针对性的问题，有效支撑了教师队伍建设的数字化 升级。为进一步提升智能化赋能水平，可从以下方面优化：其一， 在数据安全保障上，构建涵盖采集、传输、存储、使用全流程的 数据保护机制，确保教师与学生的个人信息不被滥用，夯实教师 个性化的学习支持，这些系统帮助学校实现了学生数据的集中管 理，并通过智能排课、考勤识别等功能优化了教育管理。 学生信息智能管理系统在提升学校管理效率和数据服务能 力方面发挥了积极作用，解决了学生信息管理中数据分散、更新 滞后的问题，并在区域教育数字化转型中得到了初步推广，有效 支撑了学生发展全过程的精细化管理。为进一步提升系统的智能 化水平和适用广度，可从以下方面优化系统能力与配套条件：其 一，在数字基础设施保障方面，推动构建分级部署与区域共享的

1）。在治理理念层面，网络舆情治理目标逐步从应急维稳转 向高效回应。传统的网络舆情治理遵循法治思维下的应急维 稳思路，注重网络舆情的短期遏制，忽视长期治理。不论是 法治治理路径还是市场治理路径，均依赖现有法律法规或组 织制度来管控舆情，二者间的区别在于市场治理路径更强调 行业组织的自发性和利益最大化。而互联网的快速发展推动 网络舆情治理关注有效性和回应性，要求不同治理主体进行 资源整合和功能互补，强调信息技术的智能化和精准化应用。