美国通过对征费制度的工具性利用试图重塑海运准 入门槛，中国则通过反征费提升自身制度反抗力并增加与美谈判筹码。从更深层次看，此次博弈是中美在国际秩序 塑造力和影响力方面较量的缩影。 长期以来，美西方主张所谓“以规则为基础的”国际 秩序，却闭口不提“谁制定规则、谁在规则中主动”的核 心问题，多次以生态、人权、发展问题对中国设限、发难。 与之相对，中国则始终坚持以“以国际法为基础的” 国际 由竞争体系。国际海事组织的多边协调功能也会遭到削弱， 使航运治理从合作性监管转向对抗性征费。 最后，“港口费”之争揭示了全球化体系的危机。在 地缘政治竞争强化的当下，“安全优先”逐渐取代了合作 共赢，成为美西方重塑供应链布局的重要原则。 美国在国家安全框架下推动供应链“去风险化”和关 键产业回流，中国则以维护制度正当性与全球贸易规则稳 定为应对策略。这种以安全为导向的政治逻辑与以效率为 导向的市场

标”“记 录港口设施”等看似无害的“城市探索任务”，在潜移默化 中诱导儿童和青少年越界窃密。 这类“长期投资”式的渗透，其根本目的已非单次情报 窃取，而是试图在目标价值观形成的关键期，植入亲西方认 知、扭曲国家认同，培养未来的“代理人”。这种针对“思 想土壤”的侵蚀，其潜在危害远超物理意义上的信息失窃， 是对我们教育根基的直接挑战。 四、间谍活动渗透的手段改变，从“直接收买”到“认