- 1 - 抗日情绪升温背景下企业涉日舆情风险与应对防范 中国外文局和日本言论 NPO 共同实施的中日关系舆论调查结果 中日邦交正常化 53 年来，两国关系长期受困于民族历 史问题、东海划界与钓鱼岛主权争议、台湾问题、福岛核污 水、日本右翼势力动向以及美国外部干预等复杂因素，导致 民间相互好感度持续走低。2024 年中日联合民调显示，日本 民众对华负面印象比例达 89%，中国民众对日负面印象比例

落实《全球⼈⼯智能治 理倡议》，

遵循“以⼈为本、智能向善”的发展⽅向，

为推动各国政府、

⾏业 企业、

机构组织、

社会公众等各⽅以及国际社会，

就⼈⼯智能安全治理达 成共识、

协调⼀致，
有效防范应对⼈⼯智能安全⻛险，
我们于2024年9⽉制 定发布了《⼈⼯智能安全治理框架》1.0版。 1.0版发布以来，
⼈⼯智能技术和应⽤持续快速发展，
个别领域取得超 预期突破。

例如，

⾼性能
梳理调整⻛险分类，

研究探索⻛险分级⽅法，动态调整更新防范治理措施，
制定《⼈⼯智能安全 治理框架》2.0版，

推动增进⼈⼯智能安全治理共识，

促进协同共治、

普惠 共享。 - 1 -秉持共同、

综合、

合作、

可持续的安全观，

坚持发展和安全并重，

以 促进⼈⼯智能创新发展为第⼀要务，

以有效防范化解⼈⼯智能安全⻛险为 出发点和落脚点，

构建技术与管理相 对措施；

持续优化治理机制和⽅式，

对确需政府监管事项及时予以响应。 1.3

技管结合、


协同应对。


⾯向⼈⼯智能研发应⽤全过程，

以及模型 开源业态新挑战，

综合运⽤技术、

管理措施，

防范应对不同类型⻛险。

围绕 ⼈⼯智能研发应⽤⽣态链，

明确模型算法研发者、

服务提供者、

系统使⽤者 1.⼈⼯智能安全治理原则 人工智能安全治理框架2.0 - 2 -等主体的安全责任

百章舆情观察：8.28 市监总局部署推进“防 范非理性竞争”舆论分析 导语：8 月 28 日，市场监管总局召开“综合整治市场竞 争秩序、防范非理性竞争部署推进会”，强调以典型案件查办 彰显成效、以“打建结合”引导优质优价竞争、以规则引领构 建长效治理、以统筹协调形成齐抓共管的强大合力。会议精 神在主流媒体、政经评论界与社交平台引发关注，舆论聚焦 在“如何认定非理性竞争边界”“执法与规则的比例关系”“平 议题。讨论也 延伸至“外卖‘内卷式’竞争”“光伏行业自律”“行业自律与监管 协同”等现实场景。人民网、新华网等主流媒体呼吁将“防非 理性竞争”打造成可衡量、可执行、可持续的治理工程。 一、“防范非理性竞争”的政策背景 此前，监管部门围绕平台经济、外卖行业、新能源汽车 和光伏等领域多次开展专项约谈与规范行动，强调“划规矩、 治乱象、送服务”的组合拳，意在通过法治化、市场化、专业 化路

工作更加困难。部分私域直播平台通过技术手段将服务器设在9 境外，进一步增加了监管难度。 （三）受害者防范意识薄弱 老年人群体对新型消费形式熟悉度不高，容易轻信虚假宣 传，缺乏辨别能力。不法分子利用老年人追求健康养生、容易 轻信所谓专家的心理弱点，通过情感诱导、夸大宣传等手段实 施诈骗，老年人往往难以识别并防范；青少年易受网络不良信 息影响，成为犯罪团伙的“工具人”。 （四）平台责任与利益驱动的矛盾 打击私域健康直播乱象，切实保护老年消费者合法权益。 （四）加强消费者教育与权益保护 消费者是私域直播犯罪的最终受害者，因此加强消费者教 育至关重要。建议通过媒体宣传、公益讲座等方式，提高消费 者对私域直播犯罪的认知和防范能力。同时，完善消费者权益 保护机制，建立便捷的投诉举报渠道，对消费者的投诉进行及 时处理和反馈。此外，还应加强司法救济力度，为消费者提供 法律支持和援助，降低维权成本，提高维权成功率。

导读本》中刊登了住房和城乡建设部部长倪虹题为《推动房 地产高质量发展》的署名文章。倪虹在文章中表示，要改革 完善房地产开发、融资、销售制度。在商品房销售上，推进 现房销售制，实现所见即所得，从根本上防范交付风险；继 续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权 益。 这一消息迅速引发舆论广泛关注。第一财经、中国基金报、 红星新闻、海报新闻等媒体介入报道。图片来源：财联社 此外，11

违规行为，认为其破坏了医疗学术领域诚信体系，损害了华西医 院的行业公信力，呼吁医院“彻查并公示细节”，“不仅要查造 假还要审核漏洞”；部分网民希望完善科研人员日常监督机制， 从资质审核、项目管理等环节防范学术违规，防止类似事件重演； 少数网民称华西医院存在较多造假情况，此前多起类似举报均未 得到妥善处理，最终不了了之。 （五）四川武胜县中医医院要求患者家属术前献血 10 月 9 日，四川广安有网民发视频称，武胜县中医医院要求

职业群体、刑满释放人员、吸毒人员、严重精神障碍患者等 易引发社会矛盾的群体，以及学校、医院、商场、车站等人 员密集场所和矛盾多发领域。加强对这些人群的帮扶救助和 管理服务，加强对重点场所的安全防范和秩序维护。例如，为下岗失业人员提供就业指导和培训，帮助他们重新就业； 加强医院安保力量，维护医疗秩序。 （四）重视经济民生保障与社会心理建设 一是推动经济发展与民生改善。地方政府要将经济发展

信、 抖音、快手、B 站等社交媒体成为多方发声的窗口。包括学 生家长、校内学生等群体发布的信息在舆论场中的传播给舆 情走向带来不确定因素，也给相关的舆情研判带来难度。对 此，高效一方面有待从防范网络谣言的角度积极发力，避免 出现“舆论真空”；另一方面，也应当对舆情走向进行动态 研判和分析，随机应变调整舆情应对策略。而从事件本身来 看，连续出现学生死亡事件，会直接使得高校在公众眼中呈 在武汉大学椅子事件、重庆理工大学黑人留学生入住女 生宿舍事件等案例中，涉日、涉黑人留学生等话题是近年来 舆论场中常见的敏感元素，相关安排带来的舆情风险在发生 前其实都有迹可循，但高校往往在危机爆发后才重视舆情， 而缺少舆情风险防范机制，也缺少常态化且有效的预判和防 控机制，导致每一次舆情都显得“突然”，进而陷入重复的 被动局面。此外，在面对一些临时问题时，高校做出的决策 导向强调“操作便利”，却缺乏对社会公平感知与舆论风险

国务院灾害调查组于 2022 年 1 月公布《河南郑州 “7·20”特大暴雨灾害调查报告》。报告认定：郑州市委 市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强对这 场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当， 存在失职渎职行为。总体是“天灾”，具体有“人祸”，特 别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。报告 指出，郑州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位在灾 害应

校， 其财务风险相对较大。此次大连科技学院的事件引发了舆论 对民办高校运营模式的广泛质疑。有网民认为民办高校过度 追求经济效益，在资金管理、运营决策等方面存在诸多问题， 缺乏有效的监管和风险防范机制。 舆情分析：涉及多方面利益，事件话题性强。该事件涉 及高校、教职工、学生及家长等多方面利益相关者，且“高 校”“工资停发”“巨额债务”等关键词组合在一起，具有较强的 新闻价值和话题性，容易吸引公众的眼球。教职工工资停发 借机炒作各类突发事件、社会热点，通过虚假信息、恶意解 读等方式渗透校园，对高校学生群体进行煽动挑拨、制造思 想混乱，妄图动摇青年一代的理想信念；另一方面需切实加 强对高校相关宣传教育活动的引导与把关，严格防范在主题 宣讲、文化展示、新媒体传播等环节出现“高级黑”“低级 红”现象，避免因内容失准、表述不当等问题造成不良影响。