百章舆情观察：从国安机关公布的教育领域 间谍案件说起 近期，国家安全部披露的一起“某国驻华使馆外交官以 兼职名义拉拢研究生金某搜集敏感数据”的案件引舆论广泛 关注。在微博等社交平台，#境外间谍以求职等名义利诱青 年学生#、#警惕求职兼职中间谍圈套#等话题热度迅速攀升。 对于公众而言，这是一次国家安全意识的集中唤醒。但 对于我们教育领域舆情观察者而言，这更是一个标志性信号， 就是象牙 一、间谍活动渗透的目标改变，从“核心涉密”到“普 遍撒网”，教育系统成“沃土” 传统的反间谍叙事中，目标往往是手握核心机密的专家 或身居高位的决策者。不过，当前的渗透策略已发生深刻嬗 变，呈现出目标“泛化”、手段“软化”和领域“融化”的 新特征，而教育系统，因其开放性、前瞻性和人才聚集性， 不幸成为这片“新战场”的沃土。 二、间谍活动对象画像从“高价值专家”到“高潜力学 生”的精准定制来源：网络 过去，军工专家、核心技术人员是境外势力“精准围猎” 如果说目标的变化体现了渗透的广度，那么手段的升级 则揭示了其深度。“金钱收买”“美色诱惑”等传统手段并未 过时，但相比之下，更为隐蔽且更具破坏力的“认知战”已 在教育领域悄然铺开。 五、学术外衣下的“议程设置” 其典型路径，正如一些深谙传播规律的网民所总结的 “三步走”套路，在教育领域表现得尤为突出。首先进行议 程植入。他们通过境外 NGO、基金会等“白手套”，资助境内高校特定课题组或研究中心，围绕其预设议题（如我国的能

研究组织于2013年发射了“印度区域导航系统”的首颗卫星。 2015年后，美国开始建设其第三代GPS卫星导航系统，俄罗 斯发射新一代“格洛纳斯”系统卫星，欧盟建设第二代伽利 略卫星导航系统。 国外卫星遥感产业起步于军事领域的应用。1960年，美 国发射了世界上第一颗气象卫星“泰罗斯-1”。1972年，美 国发射了第一颗专门用于地球资源调查的遥感卫星“陆地卫 星1号”,标志着国外遥感卫星从单一数据源向多源数据的发 处理能力的提高，国外研制和发射了一系列多光谱传感器和 高分辨率遥感卫星。进入21世纪后，随着卫星技术的进步和 地球观测需求的增加，国外遥感卫星发展进入全面发展的新 阶段，可以监测大气、地球、海洋和冰雪等多个领域。美国12 的“试验监测型卫星系列”也在这一时期陆续发射，用于研 究全球变化、地质活动等重要科学问题。 经过长期发展与变革，空间信息产业逐步从军事应用拓 展到民用和商业应用，经济规模稳步增长、产业结构持续优 占比53%，同比上年增长3%;卫星服务业收入达1083亿美元， 比上年减少19亿美元，占比37%;卫星制造业收入201亿美元， 占比6.9%;卫星发射行业收入为93亿美元，同比上年增长30%。 (1)市场规模稳步扩大，应用领域持续拓展 市场研究公司MordorIntelligence发布的预测数据，卫星 通信市场规模2024年为1933亿美元，到2029年将达到2972.5 亿美元，在预测期内(2024-2029年)复合年增长率为8

运用可视图系统展现突发事件网络舆情研究的发文量年限 分布、研究热点关键词和研究热点时间变迁趋势。研究发 现，突发事件网络舆情的学科间的关联性有待加强、研究 方法略显单一。因此，要加强不同领域专家学者的合作， 同时避免孤立看待所要研究的领域，做到多种方法间的有 效结合，实现定性和定量方法的优势互补。 中国互联网络信息中心发布的第 53 次《中国互联网络 发展状况统计报告》显示，截至 2023 年 12 月，我国网民 课题。基于中国知网（CNKI）所提供的文献，收集并整理了 2009 年至 2024 年国内学者对突发事件网络舆情研究的文 献资料，使用 CiteSpace 知识图谱软件作为工具进行可视图 的构建，系统分析过去不同领域和不同学者的研究内容和 成果，通过文献分析法对国内突发事件网络舆情的基础理 论、研究方法、影响作用三个方面的研究进展进行归纳和 总结，目的在于帮助学者更加了解突发事件网络舆情的研 究现状和发展趋势，为开展进一步的研究提供参考。 年开始呈现递增趋势，到 2016 年达到高峰，之后的 两年里研究热度出现下滑，2019 年到 2023 年间该领域研 究热度呈现波浪式发展趋势，2009 年至 2016 年逐年递增 的态势与信息技术和新媒体的发展有着密切的关系，这一 时间段是承上启下的阶段，随着前人对基础理论的研究日 益完善，每个领域内的研究框架和研究方法被逐步接受和 推广。2020 年新冠疫情暴发，全国范围内围绕疫情的关注 度和讨论数量上升，致使

百章舆情观察：2025 年 9 月开学季 教育舆情风险梳理及应对建议 导语 2025 年暑期，教育系统舆情频仍、波澜不断，不仅持续 引发公众高度关注，更暴露出多个维度的深层治理挑战。高 等教育领域，新华社刊发评论《舆情应对“唯上不唯实”是一 种“向上甩锅”》，直指武汉大学在舆情回应中“向上推责、向 下失语”的问题，再次将个别高校治理能力推向舆论中心。而 在义务教育阶段，自媒体接连曝光多起敏感事件。从“分班操 舆情研究团队系统梳理 2025 年开学季教育领域主要舆情特征、高频风险议题及传播路径，特别关注如“猥亵性侵”“学生 非正常死亡”等高敏感、高危害议题的动向与处置逻辑，并据 此提出专业应对建议，旨在为教育管理部门及学校单位提供 舆情预判、风险管控与回应引导的决策参考。 一、教育领域舆情风险梳理 （一）教育领域舆情与舆论场特征 教育领域舆情素以“燃点低、爆点多、传播快、跨平台扩 散强 敏感。任何环节出现的“解释缺位”或“体验落差”，都极易被 放大为对教育系统整体公信力的质疑，进一步加剧舆情处置 的复杂性与紧迫性。 （二）高频舆情议题与触发点分析 百章舆情认为，这十二类议题构成开学季教育领域舆情 的核心风险矩阵。舆情议题类别 舆情触发点 收费与乱收费 校服、教辅、资料费集中收取；寄宿与伙食费；晚托、课后服务收费； 缴费二维码“类强制”；供应商绑定；被质疑为“开学收割” 食品安全与餐饮

于丝织品 质地柔软、轻薄，易于书写和携带，而且可以根据需要 裁剪成不同的大小和形状，因此帛书在一定程度上弥补 了简策的不足。长沙马王堆汉墓出土的帛书，内容涵盖 了天文、地理、医学、哲学等多个领域，为研究古代文化提供了珍贵的资料。这些帛书不仅记录了当时的知识 和思想，还展示了古代高超的书写和绘画技艺。 随着造纸术的发明和改进，纸质书籍逐渐成为主流 的书籍形式。东汉时期，蔡伦改进了造纸术，使得纸张 和解读，满足读者对深度信息的需求。期刊 期刊具有针对性强、专业性高、保存期长等显著特 点，在特定领域的知识传播和学术交流方面发挥着不可 替代的重要作用。 针对性强是期刊的突出特点之一。期刊通常围绕特 定的主题、领域或受众群体进行内容策划和编辑，能够 满足不同读者的个性化需求。以《科学》《自然》等国 际知名科学期刊为例，它们专注于发表自然科学领域的 最新研究成果，吸引了全球顶尖科学家的关注和投稿。 专业性高是期刊的重要特征。期刊在内容上注重学 专业性高是期刊的重要特征。期刊在内容上注重学 术性、理论性和专业性，其文章通常由该领域的专家、 学者撰写，经过严格的同行评审和编辑审核流程，保证 了内容的质量和权威性。在学术期刊领域，如《中国社 会科学》《经济研究》等国内顶尖学术期刊，发表的论 文代表了国内相关学科领域的最高学术水平。图片来源：Pexels 保存期长是期刊的一大优势。与报纸等其他媒介相 比，期刊的内容具有更强的稳定性和持久性，更易于保

月被美国商务部列入“实体清单” 始，闻泰科技便步入了多事之秋。为应对困局，不惜壮士 断腕，出售了 ODM 资产，将未来发展的希望全然寄托于 安世这一优质资产之上。安世不仅是闻泰科技的“压舱石”， 其所在的功率半导体领域，更是关乎中国新能源汽车、工 业控制、消费电子等关键产业链安全与竞争力的核心环节。上个月，美国进一步扩大限制，规定任何被实体清单公司 控制超过 50%的企业，都要面临同等限制。这直接影响了 安世，与美国供应商的交易受到严格控制。 来应对。但 现在，它变成了运营和生存危机。供应链中断是首要问题， 安世依赖全球供应链，其中有大量美国技术和设备，制裁随时可能切断关键部件供应。另外，市场准入也受阻，大 客户尤其是汽车和消费电子领域的，可能转而找其他供应 商，以避免合规风险。对于安世的管理层来说，脱离中国 母公司成了唯一选择，以免公司彻底崩盘。 自从闻泰科技收购安世以来，始终恪守各国法律法规， 运营透明、治理规范。长期以来，公司持续为欧洲半导体 年开始显著增加，是过去 3、4 年 的专利新申请量的总和。从 2019 年及之前的每年 10-15 件， 2020-21 的每年 20 件，直至增加到 23 年的 95 件、24 年的 110 件。安世在汽车电子领域很重要，它的二极管、晶体管和 逻辑芯片用于电源管理、信息娱乐和车身控制系统，几乎 所有主流车型都有它的产品。对闻泰科技而言，安世是核 心业务。2024 年，安世营收 147 亿元，占闻泰科技总营收

新能源电池产业发展大会上， 工业和信息化部装备工业发展中心党委书记、副主任柳新岩 透露，全球电池出货量前 10 的企业里，中国企业表现出色， 占据 6 席，总出货量占比高达 69%。这一数据彰显了中国在 全球电池领域的重要地位。在该会议上，柳新岩建议系统布 局全固态电池、金属空气电池等新一代电池研发工作，此举 被业内分析人士分析解读为态固态电池发展迎新契机。 一、固态电池技术优势明显​ 本次大会释放的官方指引，与近期的技术突破和产业动 池技术突破叠 加政策红利，推动行业进入爆发前夜”。 三、应用前景​ 在新能源汽车领域此项技术被视为行业发展的“分水岭”。 一旦实现商业化，将重塑产业格局。舆论预期其将分阶段渗 透，初期应用于高端、豪华车型，后续随着成本下降逐步普 及。主流车企的研发进度和量产宣言是舆论跟踪的风向标。 在低空经济领域它又被认为是关键性赋能技术。eVTOL、 无人机等航空器对能量密度和安全性的极致要求，与固态电 突破的真实含金量、量产时间表的可靠性保持高度关注和理性分析。舆情也将持续聚焦于标杆企业的示范线动态与产品 实测数据（如续航、快充、安全测试结果）。明确的量产时 间表与初期定价策略。在低空经济等新兴领域的具体应用案 例与性能验证。 总的来说，固态电池的技术发展正处于从量变到质变的 关键积累期。任何一方在关键技术难题上取得实质性突破并 成功实现产业化，都将在舆论场和资本市场引发巨震，并深

当前舆情处置中的四种不良范式 来源：微信公众号“舆情観察” 众所周知，能够称得上“范式”，大概率是某一领域内 被广泛接受的“思维框架”或“行动指南”，决定了人们如 何看待、研究和解决特定领域的问题。而不良范式，非但不 能准确地反映实际情况，而且依据其做出的决策，看似在解 决问题，实则因未能触及核心矛盾，往往导致问题反复或衍 生新的麻烦。 揆之舆情，不良范式生动揭示了各级各地社会管理者在 让“假应对” 看起来像“真解决”，直到同类问题反复出现，其本质才会 暴露。 头疼医脸——逻辑错位的“靶向错误”。“头疼医脸”， 指在问题解决中找错了干预对象，把精力投入到与核心矛盾 无关的领域，甚至对“非问题”进行干预，不仅是对舆情本 质的严重背离，也是最伤公信力的不良处置范式。这种思维 误区的核心是因果关系错位，部分社会管理者有意或无意将 “无关因素”当作“关键变量”，本质是对问 将精力投入到与问题毫无关联的领域，反映出处置主体对核 心矛盾的怯懦回避，往往使小问题拖成大危机，错失舆情处 置宝贵的“窗口期”。“头疼医脚”看起来很巧妙，甚至还需要一点点运气成 分。从方法论角度看，其处置的核心是主动制造或被动期待 新议题，通过另开赛道转移注意力场域，对冲原舆情压力。 其常见形式可归纳为三类：一是，同向价值延伸，以关联正 向议题稀释负面焦点。围绕原舆情的核心议题，主动抛出同 领域内的正向

........................ 61 61 62 62 65 67 70 72 76 79 82人工智能安全治理框架2.0 前 言 ⼈⼯智能是⼈类发展新领域，
深刻改变⼈类⽣产⽣活⽅式，
给世界带 来前所未有发展机遇，

也带来前所未遇⻛险挑战。

落实《全球⼈⼯智能治 理倡议》，

遵循“以⼈为本、智能向善”的发展⽅向，

为推动各国政府、

⾏业 定发布了《⼈⼯智能安全治理框架》1.0版。 1.0版发布以来，
⼈⼯智能技术和应⽤持续快速发展，
个别领域取得超 预期突破。

例如，

⾼性能推理模型涌现，

极⼤提⾼了对数学、

物理、

代码 等复杂问题的求解能⼒；

⾼效能轻量级模型的开源，

显著降低了部署应⽤ 的⻔槛，

⼈⼯智能应⽤迅速向各⾏业领域渗透普及；

⼤模型应⽤形态从机 器问答向嵌⼊业务流程的智能体演进，

加速与业务系统融合；

具⾝智能、
脑 、

社会监督等治理机制 作⽤。 1.4 开放合作、

共治共享。

在全球范围推动⼈⼯智能安全治理国际合 作，

共享最佳实践，

提倡建⽴开放性国际交流合作平台，

通过跨学科、

跨 领域、

跨地区、

跨国界的对话和合作，

推动形成具有⼴泛共识的全球⼈⼯ 智能治理体系。 1.5
可信应⽤、


防范失控。


推动形成涵盖技术防护、

价值对⻬、

协同 治理等多层⾯的可

54%，达到 3480 亿元人 民币，占总产值的 69.50%。目前，我国卫星导航与位置服务 领域有约 14,000 家企事业单位，境内上市的相关企业总数 90 余家。 产业深度融合行业发展。北斗系统自全面建成以来，始 终保持了高速增长和快速发展态势。铁路方面，北斗星基定 位技术首次在铁路勘测领域应用，利用定位技术为工程实施 提供依据基准。航运方面，长江干线北斗卫星地基增强系统 正式投 正式投运，实现了长江上北斗卫星地基增强信号的全覆盖。 民航方面，国内首次基于北斗三号的民用航空器追踪的北斗 卫星导航系统试飞成功。电力方面，南方电网已在无人机自 主巡检、输电杆塔地灾监测、现场抢修应急通信等 16 个电力 电网领域培育北斗应用场景，实现南方多省区高精度位置服 务全覆盖。农业方面，加装北斗终端的插秧机借助“云端” 操作，就可按照规划路线开展插秧作业，播种株距误差不超 过 2cm，实现精准作业。林草方面，内蒙古大兴安岭充分利 端开展森林草原防火监测工作。气象方面，由北斗卫星确定 探空气球位置，通过布置北斗探空站、北斗探空接收站、探 空远程中继控制站，获取稳定可靠的连续性数据。 大众消费创新应用层出不穷。北斗在国内导航地图领域 已实现主用地位，车道级导航从城市试点向全国范围内普及， 给大众出行导航体验带来了革命性变化。北斗正在成为智能 手机、手表标配，华为、小米、苹果等国内外主流智能手机57 厂商均支持北斗。车辆运用北斗、5G、智能化、网联化技术，