当前舆情处置中的四种不良范式 来源：微信公众号“舆情観察” 众所周知，能够称得上“范式”，大概率是某一领域内 被广泛接受的“思维框架”或“行动指南”，决定了人们如 何看待、研究和解决特定领域的问题。而不良范式，非但不 能准确地反映实际情况，而且依据其做出的决策，看似在解 决问题，实则因未能触及核心矛盾，往往导致问题反复或衍 生新的麻烦。 揆之舆情，不良范式生动揭示了各级各地社会管理者在 者在 舆情处置中常见的“脱离本质、盲目应对、逻辑错位”等思 维误区。深入理解这些误区的本质，对我们跳出表层应对、 实现本质解决具有重要启示。 来源：网络 头疼医头——困于表象的治标不治本。“头疼医头”的 典型特点是“重处置、轻预判”，习惯在舆情发酵后被动应 对，缺乏前期的风险防控意识。其本质是缺乏系统思维，将 现象等同于本质，把复杂问题简化为单一症状。在社会治理实践中，常见表现为：不建立日常舆情监测机制，对潜在风 日常舆情监测机制，对潜在风 险缺乏预判，直到舆情大规模爆发才“紧急响应”；不升级 舆情处置方法论，把注意力放在“如何消除可见症状”上， 每次应对都“从零开始”，同一类问题反复引发舆情；不总 结舆情处置经验，不愿也不能深入探究“为何会出现症状”， 越处置越被动，舆情越搞越多。 “头疼医头”这种处置方式很有迷惑性，短期看似乎高 效，长期却会因根源未除而消耗更多资源。比如，面对复杂 舆情

吴川校园霸凌案，舆情处置中的典型错误 校园霸凌视频初步引发关注 近日一段某学校学生在教室里遭四名男生欺凌的视频 流传网络。视频中，一男生坐在教室最后一排，多名学生用 拖把、笤帚等击打其脸和头部，还有学生试图将异物强塞其 口中，甚至还有学生用脚踹该学生，整个欺凌过程大约持续 一分钟。 图源：极目新闻 多方回应存在舆情二次发酵隐忧 视频引发舆论关注后，有媒体采访获知，该事件发生在广东省湛江市吴川市第三中学，发生时间是 对该学生完全忽视，“第一个霸凌者是班主任”等言论更是 直指校方在本次事件中的直接管理责任。 图源：今日头条 其二，家属反馈实施霸凌行为的学生“未到法定年龄”， 因此每人赔偿一千元，校方赔偿两万元，此类处置结果显然 难以符合公众预期。尤其是近年来，伴随我国民众生活水平 的提高、网络愈发发达等因素，儿童，乃至青少年的成熟程 度远超从前，但我国相关法律对青少年群体犯罪行为的约束 暂未更新，舆论普遍认为，当下的相关法律已经成为部分未 媒体的采访中，当地有关部门负责人表示“迅速成立调查组” “将召开湛江市校园安全工作会议”。从传统舆情处置的角 度来看，相关回应不仅给出了现有的调查情况，也给出了后 续的改进措施，符合舆情回应的规范。但在前述校方失声、 涉事家属反馈霸凌者未能得到适当惩罚的情景之下，有关部 门的“迅速处置”显得孤掌难鸣，甚至有流于形式之嫌，有 失真诚，而真诚，是舆情回应的命脉之一。“网传信息”推动舆情热度持续升温

网曝男子地铁猥亵女乘客 上海警方快速处置平息舆 情 （文稿内容转自法治网舆情中心） 舆情综述 4 月 9 日上午，多段网传视频引发关注，视频显示，上海地铁一名女乘客疑 似被猥亵，对身边男子哭喊道“你把裤子脱了并弄到我身上”，同车女子称“姐妹， 我录了视频，我陪你去”。“@荔枝新闻”等媒体跟进报道，上海地铁客服工作人 员称确有其事，网民痛斥男子“变态”“垃圾”。当日 10 时 23 分，上海市公安局城 成都两男子为博流量虚假搭讪同性等事件，公安机关依法处置工作收获网民认可。此类舆情的共性特征主要有：现场视频多由受害者本人或目击者发出；事件 最初在社交平台流传，热度上升后再由主流媒体跟进报道，形成全网关注热点； 官方处置工作影响舆情发酵趋势，官方通报后舆情迅速降温。在上海男子猥亵事 件中，还出现了“造黄谣”这一衍生传播现象，刺激了舆情二次发酵。 面对舆情，上海警方的应对处置工作堪称范本。具体来讲，警方的实体工作

查，也进一步展示学校不包庇、不诡辩、依法处置的态度。其 快准狠的回应使舆论风向得到了转变，愤怒情绪进一步降低， 舆论热度也随之消退。图 2 七种情绪走势图（数据来源：清博智能） 22 日 21 点 38 分，当事学生通过其微博表达了“学校、学 院非常关心我”“非常感谢，也为快速处理和决不姑息的态度 和效率而自豪”；22 点 18 分，@平安北京海淀发布 情况通 报，让事件处置回归法律途径，舆情发酵就此告一段落。 告一段落。 二、应对得失 今年，出现了多起知名高校学子举报导师的舆情。对比华 农、北邮等高校学生举报事件中的校方回应发现： 一是反应迅速、处置坚决。中国人民大学本次事件中两度 发声，采取了类似华中农业大学的“两次”回应方式，先以 “声明”形式表达了校方高度重视、连夜开展调查核实的态 度，再以“情况通报”公布调查结果。尽管两所学校学生举报 的问题不同、举报方式也有所差异，但是中国人民大学的《情 从上述分析不难看出，舆论对于涉事高校的事件处置有极高期待。具体来看：第一层期待是能够迅速查明实情，并严肃 处理。在本文提及的三起事件中，短的不超过 24 小时，长则 不超过 3 日，校方已有基本定论和处理结果公布。但在此种 “超高速”处置流程中，也有观点认为校方能够如此迅速完成 调查，是因为“查处并不困难，并不复杂”，并连接到第二层 期待，即能够把监管、师风师德建设抓在平常。一次事件的快 速处置能够体现学校的重视与能力，但若同类事件再次出现、

百章说|从女子户口被“冒用”看基层政府的舆 情处置能力 近日，山东临沭县居民英荣霞向媒体反映称，自己原始户口莫名 丢失，至今不知去向，或被人“冒用”。也正因此，英荣霞在上大学 迁户口时还被迫“冒用”他人户口，以致“户口连环冒用”。英荣霞 向临沭县公安局和大兴镇派出所多次反映情况，但现任大兴镇派出所 所长王义飞前后说法不一，且无法提供原始户口是否存在或注销的有 力证明。 目前，相关部 情 和愤慨，指责当地户籍管理部门的失职，要求彻查真相，严肃处理相 关责任人；还有部分网友怀疑英荣霞的高考录取名额被占用。女子户 口被“冒用”，这一事件背后反映出的身份信息管理及基层政府舆情 处置问题，值得深入探讨。从此次事件可以看出，当地的户口管理存在一定问题，以至于出现“户 口连环冒用”的情况，那么当地的户口管理为何如此混乱？ 此次事件中存在信息审核漏洞：在户口迁移、注销等关键环节， 产生怀疑，进而降低了政府部门的公信力。 舆情启示：当地政府回应缺位导致舆情处置主动权的丧失 从英荣霞首次反映问题起，直至舆情在网络上广泛传播，临沭县 公安局和大兴镇派出所几乎处于集体失声状态，错失了舆情处置的最 佳时机。由于当地公安机关没有及时发声，导致舆情发酵，公众开始 凭借有限的信息进行各种猜测和解读，一些不实信息在网络上迅速传 播，使得舆情愈发复杂难控，直接导致其在舆情处置中完全丧失主动 权。政府部门本应是信息的

郭务强：处置校园舆情，不应止于“删帖”——学校网络舆情危机应 对“10 要 10 做” 来源： 郭务强 校园舆情是指教师、家长和学生针对各种校园和社会现象、问题所表 达的信念、态度、意见、情绪的总和。 通常涉及学生管理、学生身心安全、教师管理、不公平待遇、学校设 施建设、学术不端、性侵性骚扰、师生矛盾、高层人事变动、学生间 矛盾等。 当今网络时代，学校作为知识与思想的汇聚地，校园舆情应对工 作显得尤为重要。 作显得尤为重要。 面对复杂多变的网络环境，学校处置校园舆情，不应止于“删帖”， 而应采取一系列有效措施，积极应对网络舆情挑战。 一要以理服人，做学习的“小能手” 想要在校园舆情中游刃有余，先得让自己成为知识的“海洋”。 深入学习，才能洞察秋毫，用道理说服人心。 脑袋里装满了知识，说话才有底气。 别忘了，新媒体的浪潮中，我们也要做个冲浪高手，掌握网络传播的 脉搏，提高舆情研判的敏锐度。

罗马仕充电宝安全问题引发舆论风暴 校企政多方联 动下的应急处置启示 （文稿内容转自人民网舆情数据中心） 近日，有多所北京高校学生发帖称，学校保卫处下发通知，近期发现 20000 毫安的罗马仕牌充电器在充电时，相较其他品牌型号充电器，更容易发生爆炸现 象。如持有使用该品牌型号充电宝，建议立即舍弃，以防发生危险。多所学校工作人员向媒体确认上述信息。北京工业大学耿丹学院保卫处称， 是接到北京 定不会细化到产品型号的具体层面。但在实际操作中，地方教育主管部门仍以安 全提醒、信息通报等方式，对高校管理策略带来影响。 这一方面显示出地方教育主管部门对于风险管理的谨慎，另一方面也彰显 其在舆情敏感事件中的“稳妥态度”，将裁量与处置主动权大幅授权给高校。总 体而言，这是一种行政分权下各级单位协同回应的表现，但在舆论压力下，也存 在信息一致性难以保障、权责界定不清的问题。高校在表现出对安全问题的高度重视和责任担当的同时，舆论 的普及性，以及安全风险外溢影响的公共性。自燃、爆炸等极端事故的发生，一 旦与人群密集的校园环境结合，便极易引发社会不安。“学生发帖—媒体跟进— 高校和教育主管部门回应—企业致歉并召回—监管机构权威处置”的话题发酵路 径，呈现了事件“发生—发酵—相关方回应—处置”的社会协作全链路。 一方面，公众对充电宝等日用消费品的质量投诉与安全预警越来越敏感，对 企业和市场监管部门的要求也水涨船高。舆论不仅关注赔偿和召回，更在意“谁

学校网络舆情应急处理方案 来源：汇法教育 黄建军 一、总则 (一) 目的 为快速、妥善地处置涉及本校的网络舆情，维护学校声 誉和正常教学秩序，保障师生合法权益，营造有利于学生健 康成长的网络环境，特制定本方案。 (二) 适用范围 本方案适用于所有通过社交媒体（微信、微博、抖音等）、 论坛、新闻网站等网络平台传播的，涉及本校的各类舆情信 息，包括但不限于： 1.关于校园安全、师德师风、学生管理、教学质量等的 一领导下，建立“谁主管、谁负责”的应急机制。 预防为主，及早介入：加强日常管理和网络巡查，力争 早发现、早报告、早处置，将影响降到最低。 快速反应，有效疏导：确保信息畅通，反应迅速，把握 舆情处置的“黄金时间”，主动发声，澄清事实，疏导情绪。实事求是，坦诚沟通：处置工作必须以事实为依据，发 布信息客观准确。态度要诚恳，不回避、不推诿。 内外联动，注重效果：对内加强教育引导，对外统一口 成立学校网络舆情应急处置工作小组（以下简称“工 作小组”）。 组长：党支部书记、校长（担任总指挥，对应急处置负 总责） 副组长：分管德育副校长、安全副校长 成员： 办公室主任：负责信息上传下达、对外联络和后勤保障。 德育主任/政教主任： 负责学生思想教育、行为管理， 与班主任协同开展工作。 教导主任：负责处置与教学事务相关的舆情。安全保卫负责人：负责校园安全事件的线下处置与调查。 信息技术教师/网络管理员：

位，阅读量达 4704.7 万。其余如#警方 介入 17 岁男孩被同学持钉棍围殴##持钉棍围殴 17 岁男孩的 学生已停课#等话题传播量较小，阅读量累计仅 5 万余次。舆论观点： 一是呼吁对涉事学生严肃处置。舆论普遍认为校园霸凌 和暴力不容忽视，需要以零容忍的态度对待。呼吁相关部门 依法对涉事学生严肃处理，严打校园“黑恶势力”苗头，有 效维护校园安全。 二是质疑校方处理方式“和稀泥”。有网民指出，校方 长反映的“头上、脸上和脖子上被扎成窟窿眼”有一定出入； 其次，校方称家长、学校等正在协商，也引发网民不满，认 为这是严肃的校园暴力问题，不能通过所谓“协商”来处理， 而应当对施害学生严肃处理，采取开除、拘留等更加直接的 处置方式。 三是呼吁各地及有关部门加大校园暴力治理力度。有网 民认为，校园暴力事件频发，根源在于对施暴者的惩罚不足， 建议一方面通过加强校园监控力度、老师巡视等多种方式， 加强校园安全管理，减少校园暴力发生的空间；另一方面通 威胁，也 逐步成为舆论关注的重点问题。从本次舆情中，网民对校方 的“正在协商”等回应表示严重不满即可看出，网民期待的 是对此类恶性事件更加有效的处置，而非不负责任的“协商” 或是淡化。而要严打校园暴力现象，更有待相关部门、学校 的严肃处置和治理。对此，可从以下几方面开展工作： 一是及时回应公众关切避免谣言传播。在本次事件中， 目前互联网中存在个别网民发布涉事学生进 ICU、受害学生

络舆情影响的敏感性和重要性的认识，从而错过最佳应对时 机。从“被动灭火”到“主动控温”的转变，注重在舆情风 险发生前进行预防和控制，避免事态扩大。这需要基层干部 摒弃“重危机处置、轻风险预防”的错误观念，将舆情风险 防控从事件处置转变为风险预防。一是明确目标导向。既不能将舆情风险视为“洪水猛兽”，造成风声鹤唳、草木皆兵 的“舆情焦虑”；也不能出现“舆情洁癖”，一味追求“零 舆情”。二是做好风险研判，发挥研究机构、专业评估组织、 时候发生风险，表现形式是什么，发展趋势会怎样”。三是 做好风险溯源，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形，就 必须把好舆情风险源头关、监测关、管控关，提高预测预警 预防能力，努力做到预防在先、发现在早、处置在小。 制度迭代：从“经验导向”到“标准引领”的体系重塑。 在人工智能时代，舆情风险呈现更为复杂化、隐蔽化与裂变 式的传播特征，依赖传统的经验与临时应变的防控模式，易 受信息滞后与认知偏差影响，难以应对舆论生态新变化。舆 情风险应对从“经验导向”到“标准引领”的体系重塑，实 质是从依赖个体直觉、碎片化应对的粗放模式，转向依托科 学框架、量化指标的系统化治理跃迁。通过借助现代技术来 构建起一套涵盖风险识别、评估、处置的全流程标准框架， 推动敏感词监测、热点溯源、处置进度可视化。一是风险识 别标准化。结合基层实际，构建舆情风险的“立体式预警指 标体系”。在社会情绪方面，通过关注相关网络平台，及时 获取敏感词、点击量、转发量、跟评量等监测指标，一旦发