关于延迟退休政策正式官宣的舆情分析 一、概述 据人民日报报道，9 月 13 日，2024 年 9 月 13 日第 十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过关 于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。决定明确，将同 步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间， 逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三 周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周 岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。会议还批准了 岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。会议还批准了 《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，该办法 包含九条内容，不仅明确了延迟退休实行方案，还将基本 养老金最低缴费年限、最低退休年龄、特殊工种等提前退 休政策等进行调整。 二、数据分析 从舆情发展的时间趋势来看，9 月 13 日，《决定》发 布后迅速在各大社交平台引发高度关注，随后热度有所下 降。9 月 14 日，话题热度短暂回升后再度呈现下降趋 泛关注。综合来看，网民主要在微博平台进行讨论，此外，部分专家学者也在观察者网等平台进行分析解读。具 体情况如下： 一是认为延迟退休可更好应对我国老龄化以及人口变 化带来的挑战，有其实施必要性，民众应当支持并配合相 关政策的实行。 二是认为当下我国在社会福利、劳工权益保障等方面 仍然存在不足，民众工作生活的压力仍然较大，不能贸然 学习西方延迟退休，并期待有关部门在落实双休、维护劳 工权益等方面有所作为。 “

《住房租赁条例》实施，直击九类问题，配 套政策需加快出台 9 月 15 日起，《住房租赁条例》正式施行。条例将进一 步规范住房租赁活动，条例将直击甲醛房、房东强闯、暴力 退租、无故扣押金、不签合同、租金不透明、隔断房、虚假 房源、信息被倒卖 9 类问题（来源：人民日报）。 一、舆论反响 （一）新规的实施回应了人民群众的期盼，有利于进一 步规范租房市场。北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥： 管了，租房终于能更安心～赶紧转发给需要的朋友！”“租房 新规 希望以后租房不会再被坑”“规范一点好 对大家都好” “野蛮生长就是要被制止，这新规挺好。给租房人一个保障， 让提灯验房永不存在！”。 （二）政策未体现保障房东的权益。网友评论：“谁来 保障我们房东的权利？”“我们交完这税交那税，买房子 T 么出一大截，辛辛苦苦到头来成马仔了，还得保障他们的安 全，我们成宅门管家了，政府完全就是甩手掌柜，责任完全 都是假房源”“哪个中介不发布虚假房源？哪 个中介不克扣押金？这就是行业潜规则啊。真执行的话，恐 怕中介这个行业就大洗牌了。”“发假房源罚 10 万，不如发 假房源赔 1 万好使”。 （五）各地应结合实际制定地方性的政策，加强监管稳 定市场，规范租房行为。网友评论：“什么时候也给企业租 赁房屋上一个条例呢！”“这些我倒是暂时都没有，我遇到的 问题是房租太高我快租不起了，能不能给我解决一下”“法 条一张嘴，采

没结婚证就不能领取育儿补贴？ 一、政策背景与争议焦点 2025 年，国家正式实施《育儿补贴制度实施方案》，明确对 符合条件的 3 岁以下婴幼儿发放每年 3600 元补贴。然而，深圳 等地网友反映，因未办理结婚登记，其非婚生育子女被拒发补贴， 引发舆论热议。争议核心在于：非婚生育家庭是否应被排除在普 惠性生育支持政策之外？ 根据政策文件，申领补贴需提供“婴幼儿身份和抚养关系证 明”， 为由拒绝非婚 生育家庭，导致政策落地存在矛盾。 二、网民意见分布与典型观点 支持政策现状者 法律与秩序视角：部分网民认为，婚姻是生育的合法前提， 补贴应优先保障合法婚姻家庭，避免资源滥用。 传统观念支撑：认为非婚生育不符合社会主流价值观，政策 需维护婚姻制度的权威性。 反对歧视性条款者 权利平等诉求：网民指出，非婚生育家庭同样面临经济压力， 政策应基于亲子关系而非婚姻状态分配资源。 险，但因无结婚证被拒补贴，质疑政策“形式化”。 中立建议者 技术性解决方案：提议通过亲子鉴定或法律抚养协议替代婚 姻证明，平衡法律要求与实际需求。 政策灵活性呼吁：建议动态调整补贴资格，适应多元化家庭 结构。 三、国家政策与社会层面的多维分析 法律与政策冲突 上位法依据不足：《人口与计划生育法》未将婚姻作为生育 前提，地方细则可能存在越权。 政策执行碎片化：国家层面未明确非婚生育是否纳入补贴，

低空飞行器提供了高速稳定的通信服务（新华网，2024）2。 （三）政策环境利好 自 2021 年起，中央与地方政府相继出台了一系列政策 措施，大力支持低空经济发展。2024 年，低空经济首次被写 入政府工作报告，并被定位为新增长引擎之一（中国财经报， 2024）3。此外，全国已有近 30 个省份将发展低空经济写入 政府工作报告或出台相关政策，形成了良好的政策环境。 三、存在的问题 （一）空域资源管理 4 广东省科学技术厅. (2024). 立足优势释放低空经济潜能 5 《中国低空经济发展研究报告（2024）》. (2024)（三）法律法规滞后 虽然国家和地方政府出台了一系列支持低空经济发展 的政策，但在法律法规层面仍存在滞后现象。现行法律法规 对低空飞行器的注册、飞行许可、责任划分等方面的规定不 够完善，影响了低空经济的健康发展（金杜律师事务所，20 24）6。 四、舆情风险分析 （一）舆情风险的主要来源 的形象和声誉 造成严重影响。 3.政策法律风险 6 金杜律师事务所. (2024). 空中新视界：解密低空经济的颠覆与机遇（上篇）低空经济的发展离不开政策的支持和引导。然而，由于 低空经济尚处于起步阶段，相关政策法规尚不完善，存在诸 多空白和模糊地带。这可能导致企业在运营过程中面临政策 风险，如政策变动、法律漏洞等。此外，政策法律风险还包 括政策执行不力、监管不到位等问题，这些都可能对低空经

的政策导向，这种简单粗暴的做法可能会引起村民的反感， 导致民心疏离，反而不利于医保政策的长期推行。 三是认为一些家庭确实存在经济困难，缴纳医保费用对 他们来说是一项不小的负担，对于这些特殊情况，应该给予 更多的理解和关注，而不是一刀切地不予考虑年终困难照顾。 四是认为这一事件暴露了基层治理中存在的一些问题， 如政策宣传不到位、沟通不畅、执行方式简单粗暴等。基层干部在执行政策时，应更加注重方式方法，让村民真正理解 加注重方式方法，让村民真正理解 医保政策的好处，提高他们的参保意愿，而不是依靠强硬的 行政手段。 四、研判分析 “湖南岳阳未缴医保不给盖章”事件的曝光产生了诸多 负面影响。第一，它严重损害了村民的基本权益，这种权益 受损的情况会让村民陷入被动和无奈的境地，极大地影响了 他们正常的生活秩序和应享有的社会福利获取。第二，这一 事件不可避免地引发了公众的不满，这种工作方式和决策让 公众 查结果和处理意见。如果发现存在不当之处，必须严肃处理 相关责任人，以此彰显政府对待问题的严肃态度，同时也能有效阻止谣言的传播，避免舆论进一步恶化。 二是加强对医保政策的解读。利用官方网站、微信公众 号、村广播以及村民大会等多样化的途径，全方位、深入地 宣传医保政策，提高村民对医保政策的认知度和认同感，从 而增强他们主动参保的意愿。 三是改进基层组织的工作方法。在医保收缴这类工作中， 要坚决摒弃简单粗暴的强制手段，尊重村民的意愿。同时，

摩擦不断升级，一场围绕“船舶准入成本”的制度争夺正 在海洋领域展开。 2025 年 10 月 14 日，美国交通部与国土安全部联合宣 布了一项新的港口服务收费政策，要求所有在美国港口停 靠的外国商船，根据其船舶制造国与所有权结构，缴纳差 异化的港口费。政策重点针对来自中国、韩国、日本等国 的远洋货轮，其中对中国籍、中国建造或中国运营的船舶 收费幅度最高。同日，中国亦宣布对美国籍船舶启动“特 别港口服务费”反制措施。 这种 结构性优势，使中国在全球供应链中具备了关键影响力， 也成为美国政策调整的直接靶点。 图 1 2025 年全球造船企业排名 （来源：https://alphaliner.axsmarine.com/PublicTop100/） 一、中美政策意图和战略考量 尽管中美两国的政策内容均涉及港口收费，但其背后 的政策意图与战略考量截然不同。总的来说，美国作为全 球海洋秩序的传统主导者，试图通过提高港口服务费、设 伸。而 中国作为全球海运贸易的受益国与规则维护者，强调以国际法为基础的多边合作原则，主张港口收费应保持透明、 公平与非歧视，反对将经济问题政治化、武器化。 二、美方的政策动因与战略目标 从美国方面来看，所谓“港口费”政策有三重战略逻 辑。 一是产业保护和再振造船业的需要。美国造船业日渐 衰退，二战后被日韩等国赶超，进入 21 世纪后又被中国 显著超越。如今，美国造船业在全球市场份额中不足

被改为灰色的蜜雪冰城招牌，图源：新浪热点事件发展过程 信息来源：极目新闻、齐鲁壹点等 舆论观点透视 （一）媒体观点 媒体质疑该政策的合理性与合法性：多数媒体对三河市 这一规定提出疑问。如新京报评论称，城市管理部门对商户 招牌颜色进行限制，应基于合理合法的考量，但此次三河市 的规定缺乏明确政策依据，在相关《城市规划建设管理导则》 中，并未明确禁止黑色，城管部门擅自扩大禁用范围，且在 无正式文件情况下强制商户整改，严重违背依法行政原则， 专家指出城市规划应遵循科学合理原则：华中师范大学 社会学院副教授梅志罡指出，城市规划应尊重商业规律、倾 听市民声音，“一刀切” 地禁止使用特定颜色的招牌，给 人简单粗暴的观感。任何涉及公众利益的政策，必须经过合 法性审查、公开征求意见等程序，杜绝 “拍脑袋决策”。 若确需整改，政府应承担费用或提供补贴，不能让商户为行 政意志买单。​ （三）网民观点​ 网民质疑该规定不合理合规：绝大多 爆料称，燕郊儿童医院的红十字标志变成了绿色，这般操作 实在匪夷所思，啼笑皆非。 网民呼吁依法行政，提升治理水平：网民呼吁当地有关 部门应依法行政，提高城市治理水平。网民认为城市治理要 靠科学合理的政策，而不是权力的任性，希望当地政府能依 法依规办事，还有网民要求当地有关部门对此次事件作出合 理解释，并对不合理决策进行整改，以挽回政府公信力。 舆情分析解读 该事件暴露当地舆情风险意识的缺失

关空间信息产业的文章，一篇是“国外之观察”，一篇是“国 内之进展”。供大家参考！ 一、发展历程 相比较美、欧、日等发达国家在空间信息产业率先实现 了产业化、商业化和国际化，我国空间信息产业起步较晚， 但在国家政策加持、业务需求和资本助推下、我国空间信息 产业也在加快商业化和规模化发展之路。 我国卫星通信产业起步于上世纪 80 年代，在“331 工程” 牵引下，198 年我国成功发射了第一颗地球静止轨道试验通信 磁频谱研究、空间气象数据应用研发、空间信息产业链引育 孵化及商业应用相关核心产品研发、生产、销售等。6 月，成 都市卫星互联网与卫星应用产业联盟正式启动，成都卫星互 联网产业园揭牌运营。 新政策新模式新标准出台。2023 年，工信部宣布对卫星 互联网设备、功能虚拟化设备，按照《电信条例》《电信设 备进网管理办法》等规定，纳入现行进网许可管理。2 月，“基 于 5G 的卫星互联网第 1 空间基础设施建设”，中央及地方持续发布相关政策，助力 产业发展。进入 2023 年后，特别在卫星互联网、低轨卫星通 信等领域，从中央到地方各级政府的政策支持导向愈发明确， 出台了各种形式的政策和支持意见，推动产业进入高速发展 阶段。 在国家顶层规划的引导下，京津冀、粤港澳、长三角等 城市群以及成渝双城经济圈均制定了关于空间信息产业、卫 星应用及卫星互联网产业的政策及行业规范。 (1)京津冀城市群

马上评｜送外卖不再要健康证，为骑手减负的务实之举 （文稿内容转自澎湃新闻） 据央视总台之声报道，有地方推出新政策，对外卖骑手 接单将不再要求上传健康证，但一些平台依然强制要求上传 健康证，导致地方政策和平台要求“打架”，令外卖骑手无 所适从。 出台新政策的是四川。去年 11 月，四川规定全省外卖 送餐人员、售卖预包装食品的工作人员，不再需要办理健康 证；同时，体检机构也不再接待外卖员做健康证体检。 验，每次外卖到手之后，先是包装就被订书钉牢牢封死，里 面又是里三层、外三层的透明薄膜——包装已经如此严实， 外卖员的影响可以忽略不计了。 所以，四川的这个政策更加尊重实际，也是一种为外卖 员减负的举措。但是，这种善意现在却面临落地难。从报道 就能看到，平台依然要求健康证，但是在新政策之下，外卖 员却连体检的地方也找不到了，很多外卖员最后只能 P 图、 办假证，应付了事。这种衔接困难或许也有无奈。现在几大外卖平台都是覆 盖全国的跨区域平台，健康证作为一个默认要求依然存在， 现在只是四川一地的改动，事实上就需要平台开发出一个特 殊的版本。要走出这个“两难”的困境，恐怕还需要地方和 平台做好政策沟通，双方协商出一个具体的办法。 据央视新闻 21 日最新报道，多家外卖平台表示，将按 照四川省相关政策，逐步采取措施，不再强制要求当地外卖 骑手上传健康证。 仔细想想，问题的背后其实是一种观点拉锯：外卖员的 健康证，是否还有必要？正因为态度发生了松动，才导致了

尾楼问题，不仅让大量家庭的“安居梦”破碎，在全国各地 引发了持续的舆情动荡，甚至引发线下的群体矛盾，给社会 稳定带来潜在风险；与此同时，“烂尾楼”风险带来的民生 压力也让“保交房、保民生、保稳定”的政策目标也一度成 为全国多地地方政府的重中之重，给地方政府执政带来压力 与挑战。 而烂尾楼的风险根源就在于预售制下资金监管漏洞，购 房者“先交钱后收房”的模式使其权益缺乏有效保障，一旦 出现房 符”“交付标准缩水”“资金被挪 用” 等问题频发，购房者对“所见即所得”的住房消费需 求日益强烈。针对民众的这一普遍诉求，全国多地已经逐步 开展政策试点。今年以来，河南信阳、湖北荆门和湖南邵阳 等地已先后按“新老有别”的原则推动现房销售政策落地， 维护购房人合法权益。 房地产市场：构建更可持续的运行机制 从行业发展规律来看，推行现房销售制已是房地产市场 转型的大势所趋。随着市场供求关系从供不应求转向总体平 的推进更加强化了房地产行业在民生福祉上的定位。通过防 范交付风险、提升住房品质，政策回应了民众“住有所居、 住有宜居”的核心诉求，减少了因房产纠纷引发的社会矛盾。 未来，相关政策有待持续根据现实情况顺势而为，因时而变， 用更加健全的配套政策、更加完善的监管手段、更加灵活的 政策工具，共同推动房地产行业有序、良性发展，为民众“安 居”创造更好的政策环境。