“港口费”之争：中美海洋贸易的新博弈 事件回顾 近年来，随着中美关系在贸易、技术、安全等领域的 摩擦不断升级，一场围绕“船舶准入成本”的制度争夺正 在海洋领域展开。 2025 年 10 月 14 日，美国交通部与国土安全部联合宣 布了一项新的港口服务收费政策，要求所有在美国港口停 靠的外国商船，根据其船舶制造国与所有权结构，缴纳差 异化的港口费。政策重点针对来自中国、韩国、日本等国 的远洋货轮，其中对中国籍、中国建造或中国运营的船舶 收费幅度最高。同日，中国亦宣布对美国籍船舶启动“特 别港口服务费”反制措施。 此次“港口费”之争并非孤立事件，而是近年来美方 对中国一系列经贸与科技遏制策略的延续。从对中国钢铁、 太阳能面板的调查到针对电动车、电池产业的“产能过剩论”，从鼓吹所谓“对等关税”到如今“特殊港口费”政 策，美国将经贸问题政治化、武器化的趋势已经从产业链 前端的制造环节扩展到物流与运输环节。 保持世界第一；中国港口吞吐量长期居世界首位，中国远 洋运输集团已成为全球第四大集装箱运输公司。正是这种 结构性优势，使中国在全球供应链中具备了关键影响力， 也成为美国政策调整的直接靶点。 图 1 2025 年全球造船企业排名 （来源：https://alphaliner.axsmarine.com/PublicTop100/） 一、中美政策意图和战略考量 尽管中美两国的政策内容均涉及港口收费，但其背后

11 条“分裂国家罪”进 行反制。例如，若美国军舰以“联合演习”为名进入台湾港口， 可视为对国家安全的直接威胁，依法采取驱离或扣押措施。 （二）军事威慑的梯度化与可控性 近海封锁：在台湾海峡及周边 12 海里领海内实施常态化巡 航，对未经许可进入的船只进行登临检查。2025 年 4 月，解放 军首次实现对台岛东部港口的封锁演练，验证了“区域拒止”体 系的实战能力。 经济制裁联动：对参与

下退役军人与现役军人的优待问题。 一、退役与现役待遇有明确界限 我国现行法律体系对军人待遇的适用对象有严格区分。根据 《国防法》第五十四条及《兵役法》第四十九条规定，交通优先 权明确限定于“现役军人和残疾军人”，车站、港口等交通设施 管理单位需为其通行提供优先服务。而退役军人仅凭退伍证无法 享受军人候车室、优先购票通道等现役专属待遇。 这种区别源于身份性质的根本差异： 现役军人：承担战备执勤、训练作战等国防义务，时刻处于

括由中国北方工业公司制造的 VN-1步兵战车和 WMA-301 105 毫米轮式突击 炮。 （国防博客） 瑞士航运公司地中海航运 (MSC) 推出了一条新的直达航线，连接中国宁波、 厦门和南沙等大型港口与西非。该航线将于 9 月 10 日启航，停靠安哥拉洛比 托、尼日利亚拉各斯和奥讷以及刚果共和国黑角。 (物流经理) 据报道，总部位于瑞士的矿业公司嘉能可已提交阿根廷两个大型铜矿项目的 申请。这项投

三、间谍战线延伸从“高等学府”到“基础教育”的长 期投资 更令人警惕的是，渗透的魔爪已伸向心智尚未成熟的低 龄群体。据网民反馈，一些境外机构以“国际青少年夏令营” “跨文化学术交流”为幌子，通过设置“拍摄城市地标”“记 录港口设施”等看似无害的“城市探索任务”，在潜移默化 中诱导儿童和青少年越界窃密。 这类“长期投资”式的渗透，其根本目的已非单次情报 窃取，而是试图在目标价值观形成的关键期，植入亲西方认 知、扭曲

严重破坏，造成了难以接受的财产损失。紧急响应工作正在 进行中。我们将定期更新修复进展。我们坚韧不拔。”事实 上，该帖子发布两小时后，该账号声称有关印度海军袭击的 报道“完全是虚假和毫无根据的”。该帖子还声称，港口的 船舶交通、航运和货物装卸均照常进行。原帖很快被删除， 取而代之的是另一条帖子，称卡拉奇港一切安好，账号遭到 黑客攻击。还有一个声称名为“希拉里之舞”的病毒恶作剧 浮出水面。该骗局谎称病毒会格式化设备，并由 妇，他们公开澄清：“我们并未遇难，请停止用我们的影像消费民族主义。”同时，还有人声称印度袭击了锡克教宗教 场所，导致信息混乱之势再雪上加霜。英国《经济学人》杂 志报道称，冲突开始后，印媒播报印对巴港口发动“毁灭性 打击”、巴部分省区“宣布独立”等不实信息，这些消息迎 合了印国内印度教民族主义者的期待。印度军方通过剪辑视 频，将巴方无人机残骸渲染为“击落巴军 F-16”的证据。这 些虚假信

修辞。它正在以一种低调而实质的方式，改变着美军与白宫 的行动逻辑——美国的地缘焦点，正在从遥远的亚太与欧陆 战线，悄然回收至自己的“后院”。特朗普政府正以近岸安 全取代远端对抗，通过兵力回流、经济胁压与港口干预重塑 美国在西半球的主导布局。国内层面，国民警卫队被调用于移民与治安任务，美墨 边境大规模军事化管理扩大，军方在执法中的角色明显上升。 加勒比与南美方向，美军加强反毒品行动，派遣舰艇与侦察

场，未来全球南方市场对中国的重要性将不断显现。在逐年 上升的贸易数据的背后，是中国在过去十年里对全球南方、“ 一带一路”国家的投资与建设，例如港口是重要的合作纽带 之一。海上丝绸之路网络已覆盖全球43个国家的117个港 口，其中绝大多数位于全球南方国家。中国承担了众多港口 的建设工程，并获得一些重要港口的经营权。这些工程包括 从融资、设计、建设到运营等多项服务。越来越多的全球南 方国家成为了中国的出口市场，不仅帮助中国减少了对传统 乘用车新常态驱使本土车企提速品牌向上 商用车自动驾驶逐渐从封闭低速应用环境向高速公路与复杂城市道路逐渐落 地，L2级别智能驾驶商用车已进入量产阶段，L4自动驾驶运营测试也已经启 动。2020年有望见证更多以港口、厂矿为代表的封闭低速应用场景下的智能网联 商用车应用。同时，车型高端化趋势将持续深化，头部商用车车企将在2020年投 放新一代高端化产品，冲击主流市场。从零部件层面来看，盘式制动器在危化及 高速牵