危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情 治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导 型制度管控的法治治理路径、市场逻辑下强调行业自律的市 场治理路径、协同理论下强调多元主体协同共治的协同治理 路径、技术赋能下强调数据理性和智能交互的技术治理路径、 情感视域下强调情感表达重塑和实践转向的情感治理路径。 网络舆情治理在治理理念、治理主体、治理方式等方面发生 了颠 政府在网络舆情治理中被长期边缘化。 （三）协同治理路径 协同治理路径强调在政府主导的基础上引入社会治理 力量，构建政府、媒体、社会组织、网民等多元主体协同的 网络舆情治理模式。其基本原理是相对独立和平等的多元主 体在相互信任的前提下，通过信息公开、座谈访谈、网络互 动等途径进行实时交流，采取沟通协商、资源整合、功能互 补等方式发挥网络舆情治理的协同效应，增强决策的科学性 与有效性，提高治理成效，降低治理成本，进而构建良好的 与有效性，提高治理成效，降低治理成本，进而构建良好的 网络舆情生态环境。面对网络舆情日益复杂的现状，政府认 识到由一元管控模式向多元主体协同治理模式转变的必要 性与重要性，但国内外网络舆情协同治理模式有所不同。1.我国网络舆情协同治理模式 网络舆情协同治理主要通过政府与媒体、网民等社会力 量之间的对话来达到网络舆情治理的目标。当前我国网络舆 情治理形成了“政府-多元行动者-网络舆情主体”三级治理

非人格化和标准化，以及多元主体的实质性参与。其治理方 式逐渐走向赋权共治，治理思路走向数据理性，治理议程走 向交互型沟通，治理模式走向主体平等、权责清晰的并联型 样态，从而大幅提升网络舆情治理的协同性、精准性、民主 化。 1.数字时代的网络舆情风险 在现代信息技术的推动下，网络舆情经历由简单到复杂 的嬗变过程，其规模大、形态多、变化快、价值低的新特征， 以及网络暴力、网络水军、歪风邪气等网络舆情乱象，给数 为保障，以技术赋能应用为支撑，构建动态的网络舆情治理 共同体、网络信息治理体系和网络舆情大数据监管体系。通 过技术创新健全网络舆情引导机制、媒体融合互通机制、网 络民意对话表达机制等。 第四，加强数据、信息和政策之间的协同。整合各部门 大数据信息资源，以打破政策壁垒和信息壁垒。政府不仅要 制定科学的大数据赋能网络舆情治理的宏观战略，搭建具体 的沟通协作政策框架，还要进一步完善大数据赋能社会网络 舆情治理的考核指标体系，并建立健全官方网络舆情信息发 如何以情感为突破口，厘清网络舆情行为主体及其之间 的关系并有效治理网络舆情？学者们对此提出了三方面的 策略。第一，政府的治理逻辑要从把握和控制网络舆情信息 向关注情感流动和网络舆情走向转变，对话地位要从主导向 协同转变，避免陷入“塔西佗陷阱”。第二，网络媒体要坚 守底线，兼顾网民的情感审美与商业利益，创新技术驱动情 感的治理模式，以更加契合心理发展和人性特点的技术手段 消解网民的非理性情绪。第三，提升网民的媒介素养，帮助

律，才能设计出有针对性的管理策略，而不是简单地采取堵 截、删除等表面化措施。这对于构建和谐网络空间、促进社 会良性发展具有重要意义。 3. 网络舆情的多元化治理 网络舆情的有效管理需要多元主体的共同参与和协同 努力。政府、企业和各类机构在网络舆情治理中扮演着不同 角色，发挥着不可替代的作用。构建党委领导、政府管理、 企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与的网络综合治 理体系，是当前网络舆情治理的基本框架。 政府综合治理网络环境的努力。该行动聚焦四大领域：优化 营商网络环境、整治“自媒体”发布违规信息、整治网络直播、 短视频恶意营销乱象、开展未成年人网络保护。这种多部门 联合的专项行动体现了政府协同治理网络舆情的系统思维。 3.2 企业应对与自律机制 企业在网络舆情治理中同样承担着重要责任。一方面， 企业需要应对与自身相关的舆情事件，维护品牌声誉；另一 方面，作为平台运营者，企业需要加强内容审核和管理，防 第三 方评价体系，定期对服务商提供的舆情产品和服务进行评审 打分，促进行业健康发展。 需要注意的是，网络舆情治理需要多元主体的协同配合。 广东省横琴粤澳深度合作区推出的“1+1+N”网络综合治理模 式值得借鉴，即网信部门纵向统筹协调，行业主管部门横向 协同联动，企业、媒体、网民等 N 个管理主体共同参与。这 种模式打破了传统单一部门管理的局限，形成了网络综合治 理的合力。 有效的

的覆盖范围广；华为 ADS 4.0 在无 高精地图的乡村道路，仍能实现“精准避障”。但从公众认知 来看，多数人仍停留在“传统汽车”的思维定式。既期待 “解 放双手”的技术便利，又难以接受“人机协同”的责任划分。 认知偏差导致事故发生时，舆论极易将责任归咎于“技术缺 陷”，而非“人机配合不当”。​ 政府出台的一系列规范和政策，恰好在“技术”与“认 知”之间搭建了桥梁。《汽车自动驾驶宣传规范》要求车企标 范和政策的落地能让舆情中 “不懂智驾责任”的吐槽下降，“认知时差”逐步缩小。​ 三、构建“多元协同”的智驾舆情风险防控体系​ 2025 年的智驾舆情反复证明，单一主体的力量难以应对 技术快速迭代带来的复杂挑战。只有政府、企业、媒体、公 众形成“舆情治理共同体”，通过各自角色的精准定位与协同 联动，才能构建起成熟的风险防控体系，为智驾产业保驾护 航。​ （一）政府从“监管者”到“生态构建者”​ 故后，头 部车企纷纷调整策略。华为每月发布智驾安全数据，9 月公布 的“系统累计避免碰撞 254 万次”数据，能有效重建公众信 任；小鹏汽车在购车流程中增加 “智驾责任考试”，内容涵 盖人机协同边界、紧急接管流程等，未通过者无法激活高阶 功能。​（三）媒体从“事件曝光”到“专业引导”​ 主流媒体在舆情引导中发挥 “定海神针” 作用。人民 网“三评辅助驾驶”系列评论（《夯实“技术底座”驶向美好

红书等大型社交媒体平台，也充分发挥自身算法优势，对平 台内热点话题、敏感信息进行动态筛查，一方面及时向政府 相关部门推送预警信息，另一方面严格落实主体责任，依规 处置各类负面舆情内容，形成了多方协同的舆情防控格局。 （二）舆情处置措施与社会效果 一是官方能及时进行信息发布与权威回应。在事件发生 后，各地政府及相关部门能够及时通过官方渠道发布事件基 本信息，如伤亡情况、处置进展等，回应公众关切。例如， 小时内发布警情通报。这种及时、准确的信息发布，有助于 稳定公众情绪，避免谣言传播。然而，部分事件中仍存在信 息发布不全面、不及时的问题，如伤医事件中，行凶者动机 未及时公布，引发谣言和次生舆情。 二是各地能做到多部门协同共同应对。涉及重大社会恶 性事件，通常会成立由公安、卫健、宣传、网信、应急等多 部门组成的联合工作专班。公安部门负责案件侦破、维护秩 序；卫健部门全力救治伤员；宣传和网信部门统筹舆情引导； 间详细说明事件经过、伤者情况及调查进展，减少谣言传播 空间。 二是加强部门协同联动。明确各部门在舆情处置中的职 责，建立高效的部门协同联动机制。宣传、公安、卫健、应 急等部门要密切配合，形成工作合力。宣传和网信部门负责 统筹负面舆情管控，公安部门提供案件信息支持，卫健部门 通报伤员救治情况，应急部门保障处置工作顺利进行。例如， 在某地越野车撞人事件处置中，各部门协同作战，及时回应 公众关切，有效稳定舆情。三是注

比例关系”“平 台经济与重点行业（外卖、新能源汽车和光伏等领域）的治 理抓手”以及“优质优价与创新激励的平衡”四大议题。讨论也 延伸至“外卖‘内卷式’竞争”“光伏行业自律”“行业自律与监管 协同”等现实场景。人民网、新华网等主流媒体呼吁将“防非 理性竞争”打造成可衡量、可执行、可持续的治理工程。 一、“防范非理性竞争”的政策背景 此前，监管部门围绕平台经济、外卖行业、新能源汽车 和 、防乱象”之间做好平衡？ 一些战略性新兴产业（如新能源汽车、“人工智能+”行动）如 何在竞争治理中获得稳定预期与创新空间？ 四是共治格局与社会预期方面，如何通过“统筹协调”构 建政、企和社会协同的共治生态，提升政策的可执行性？舆 论如何避免“反内卷口号化”，走向“优质优价、创新驱动、理 性竞争”的价值落地？ 三、舆论风向对市监部门的启示 在万物互联时代，网络舆论风向已成为衡量政策可接受

危机干预事件——由现实事务冲突直接触发，并深度叠加了学业压力、实习压力、人际关系困扰、家庭期望压力以及潜在生理困扰等 多重因素共同作用而引发的急性心理危机事件。该事件涉及心理健 康教育、日常事务管理、危机干预、家校协同、制度流程优化等多 重职责范畴，要求辅导员必须迅速、精准地综合运用多种工作方法 和专业技能予以应对。 四、解决思路 解决该案例，核心在于贯彻“生命至上”原则，实施“双线作 管理策略以及科 学的备考方法，引导山山增强凭借专升本改变自身命运的信心。 （五）家校共育——编织双向奔赴的纽带 家庭是学生最核心的支持 系统，是学生走出困境的过程中不可或缺的一环。有效的家校协同 绝不是简单的给家长发通知和提要求，而是家校定期沟通、默契配 合，形成教育合力。辅导员在危机初步解除后，第一时间向山山向 家长说明山山曾面临的极端自杀风险及其诱因，同时强调当前学校 已采取的 规划、学业指 导、危机应对等辅导员工作的多个维度。辅导员要坚持系统观念， 勇做“接线员”和“调度员”，善于整合校内外各方力量，激活校内 外各方资源，尤其关注家校协同育人，为学生织就一张立体、坚韧 的帮扶网，形成“1+N”的协同育人效应。 （五）关口前移，让危 机预警跑在问题爆发前 危机干预是亡羊补牢，更优的策略是未雨绸 缪。山山的经历引发了我们的思考：为何总要等到危机已然爆发才 着手

承担差异化的角色，其内容形态也各具特色。抖音、快手通 常作为首发视频的聚集地，突出现场实况、情绪表达与快速 扩散，容易形成视觉化和情绪化的传播热点。微博则扮演着 话题发酵和媒体联动的核心枢纽，热搜机制与媒体矩阵协同 推动公众议程，评论区分歧显著、观点碰撞激烈。小红书、 贴吧及家长类垂直论坛，更多承担经验分享与投诉整合功能， 逐渐沉淀为可检索、可比对的“案例库”，为后续类似事件提 供参照。持证媒体侧重在一线核实与深度挖掘，通常从政策 依据、责任主体、历史渊源等角度切入，推动舆情向结构化、 系统化方向发展。而官方政务号，则成为事件定性、调查进 展和信息对齐的关键节点，是权威发布和秩序重建的主渠道。二、教育领域舆情监测与响应对策 （一）通过技术驱动与人工协同，建立全方位监测体系 构建“系统+人工”“线上+线下”的双轨监测机制。依托专 业舆情监测平台，对主流媒体、社交平台、短视频、教育垂 直论坛等实施 7×24 小时实时采集。关键词库需动态覆盖学 小时”原则，力求在首曝窗口期内 做出首次回应。回应内容不必求全，但需态度清晰、信息准 确、留有后续发布余地。如问题属实，应明确整改举措、时 间节点和责任人；如属谣言，需依法依规澄清，必要时报请 主管部门协同辟谣。 坚持过程公开，通过官方微信公众号、微博、官网等核 心渠道，以“报进展+报结果”的滚动发布方式缓解公众焦虑。 密切与受影响家长群体的点对点沟通，避免次要矛盾升维。 主动与媒体建立畅通的信息供给机制，释放权威声音，防止

云系列卫星陆续发射，我国气象卫星技术迈入世界先进行列。 同时海洋、遥感、高分、资源等多系列卫星大跨步建设，我 国空间基础设施框架基本建成。2016 年以后卫星遥感产业总 体呈现体系化建设加速、多要素协同观测、多手段融合应用 的发展特征。 二、产业发展现状 (1)卫星通信产业 高通量卫星性能提升，低轨宽带星座建设加速。2023 年， 我国先后发射了亚太 6E、中星 26 号、中星 6E 高通量卫星， 给大众出行导航体验带来了革命性变化。北斗正在成为智能 手机、手表标配，华为、小米、苹果等国内外主流智能手机57 厂商均支持北斗。车辆运用北斗、5G、智能化、网联化技术， 实现“人一车一路—网—云”一体化协同控制。“5G+北斗” 开展智慧游船项目，用科技赋能公园、景区数字化发展。 企业发展活跃，技术创新成果、行业解决方案及新产品 不断涌现。千寻位置通过采用国产商用密码技术，对北斗时 空大数据实现 不断提高决策科学性和服务效率。空间信息数据在国土资源 勘查、气象监测、灾害评估等方面可成为加快政府职能转变、 塑造政府公共服务理念、完善政府治理的新路径，空间信息57 数据将成为政府精细监管、社会协同治理以及维护国家安全 的重要手段。 (3)应用场景持续融合，产业下沉应用需求强烈 自 2015 年以来，国家国防科技工业局、国家航天局聚焦 实现“天眼工程”“创新工程”“应用工程”“民生工程”

商品房预售的“卖楼花”相类，从而将讨论引向“资本如何在公共服务中自我约束、权力如何在采购治理中守住边界、 公众如何在制度空间内实现有效参与”的政治经济学层面。 三、争议焦点的四重凝聚——检测独立与招投标透明， 家长选择与监管协同 当舆论从“有没有问题”转向“问题为什么会发生、如 何不再发生”，四个聚焦点清晰浮现，并且彼此牵连、共同 指向“公共服务领域权力、资本、公众的制衡失灵”。 第一，关于“食品安全底线如何守住”的追问，集中在 “服务本质”、不能以“规模理性”压倒“儿童伦理”、不能以“形式合规”掩盖“实质竞争”，亦不能以“程序不独立” 奢望“结论有公信”，唯有在透明的阳光里，让竞争活起来、 让家长站起来、让检测独立起来、让监管协同起来，才能把 “用制度守护每一口”的承诺，从口号变成看得见、查得着、 可复盘的现实。而这既是对 K12 阶段孩子的负责，也是对上 海这座城市的担当，更是对这座现代化国际大都市治理能力 的最好诠释。