政治与国际关系学院硕士研究生。研究方向：国家治理。 摘要：如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情 危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情 治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导 型制度管控的法治治理路径、市场逻辑下强调行业自律的市 场治理路径、协同理论下强调多元主体协同共治的协同治理 路径、技术赋能下强调数据理性和智能交互的技术治理路径、 情感视域下强调情感表达重塑和实践转向的情感治理路径。 络舆情治理实践提供理论依据和科学指导。 二、网络舆情治理的五大理论路径 （一）法治治理路径 法治治理路径强调政府作为强势治理主体，凭借其资源、 人才和技术等优势进行综合协调、强制介入与管控，从而迅 速控制并积极妥善地应对网络舆情。这是依法治国理念下具 有明确性、指导性、公平性的有效治理路径，也是“集中力 量办大事”的表现形式之一。政府往往基于法治思维，依据 相关法律法规处理网络空间中出现的社会问题，不断推进网 推进网 络舆情治理的法律体系建设和制度完善。 1.网络舆情治理法治化 “互联网不是法外之地”，必须将网络舆情治理纳入网 络治理法治化体系。与维稳治理和转型治理相比，法治治理 更加具有优势，其本质就是依宪治理，通过宪法和法律保障 言论自由。因此，通过立法来重构网络舆情生态已经成为学 界和实务界的共识。这是践行习近平总书记关于网络强国的重要思想的必然要求，也是创新社会治理体制以及实现国家

在现代信息技术的推动下，网络舆情经历由简单到复杂 的嬗变过程，其规模大、形态多、变化快、价值低的新特征， 以及网络暴力、网络水军、歪风邪气等网络舆情乱象，给数 字时代的网络舆情治理带来新的挑战。既有的回应治理路径 和法治治理路径无法有效覆盖网络舆情生命周期的各个阶 段，在很大程度上呈现出治理失灵的状态。“大数据悖论” 带来诸多治理困境。一是技术困境。数字技术更新迭代速度快，容易产生同 质化竞争；网络数据信息传递内耗大，容易造成信息失真和 性变化和社会利益诉求的日益多元化使舆论生态治理面临 新的机遇和挑战，这为网络舆情治理研究提供了深厚的现实 土壤。本文通过爬梳和归纳网络舆情治理的对策性研究内容， 总结了网络舆情治理的五大路径，分别是：法治思维下强调 政府主导型制度管控的法治治理路径、市场逻辑下强调行业 自律的市场治理路径、协同理论下强调多元主体协同共治的 协同治理路径、技术赋能下强调数据理性和智能交互的技术 治理路径、情感视域下强调情感表达重塑和实践转向的情感 理方式等方面都发生了颠覆性变化，呈现为网络舆情治理的 范式转换（见表 1）。在治理理念层面，网络舆情治理目标逐步从应急维稳转 向高效回应。传统的网络舆情治理遵循法治思维下的应急维 稳思路，注重网络舆情的短期遏制，忽视长期治理。不论是 法治治理路径还是市场治理路径，均依赖现有法律法规或组 织制度来管控舆情，二者间的区别在于市场治理路径更强调 行业组织的自发性和利益最大化。而互联网的快速发展推动

胜诉， 也可能难以实际收回全额购房款。因此，虽然系列司法动向 推动了舆论在法治信任上的“回温”，但观望情绪仍然明显。 “判决如何真正落地”是网络上不少民众的关注重点。 从舆情风险角度看，后续，如果相关判决无法落地执行，将 可能削弱司法信任度，激化社会情绪。如何将相关判决执行 到位，既是现实需要，也是舆论对法治建设的合理期待。综合当前网络讨论与媒体报道，后续舆情关注焦点主要 集中在以下几个方面： 四是媒体监督与公众参与。主流媒体、财经媒体以及法 律自媒体在解读政策、追踪案例时的态度，将在很大程度上 影响舆论走向与社会心态。 法治温度与市场信任的双重重建 “烂尾楼可退房退款”不是简单的法律事件，而是一次 关于信任修复的社会试炼。它让公众看到司法对民意的回应， 也让市场看到了法治重塑秩序的力量。 真正的挑战，不在于法律是否进步，而在于能否让判决 落地、让正义可感。 只有当法律条文转化为群众切

此前，监管部门围绕平台经济、外卖行业、新能源汽车 和光伏等领域多次开展专项约谈与规范行动，强调“划规矩、 治乱象、送服务”的组合拳，意在通过法治化、市场化、专业 化路径，促进平台经济、民营经济与新兴行业健康发展。此 次会议既延续了“反垄断与反不正当竞争”的法治主线，也凸 显“优质优价与创新激励”的政策取向，舆论对“规则清晰度” 和“执法可预期性”表现出高度关注。二、舆论聚焦了哪些议题 （一）网民观点 所长；优质 优价；平台 经济；规则 引领 新华时评·一线评 论｜摒弃“内卷式”竞 争，变“一哄而上”为“一 展所长”-新华网 经济参考报： “内卷式”竞争呼唤 依法依规治理 依法治 理；公平竞 争；反不正 当竞争；创 新激励 “内卷式”竞争呼唤 依法依规治理

某某升学”的言论引发公愤。有网友认为杨某行为受极端女 权思想影响，利用性别议题获取特权。也有网友质问：“零 成本诬告者执掌司法权，下一个肖某某如何自保？”。 三、社会风险隐患分析。 一是网络暴力泛滥导致的法治秩序崩坏风险。从初期肖 某某被“开盒”、家人遭辱骂，到后期杨某某被举报学术不 端、收到死亡威胁，甚至香港浸会大学也遭“轰炸式投诉”， 暴露出网络空间“以暴制暴”的无序状态。更危险的是，暴 力 处置-追责”体系，完善平台算法拦截暴力言论，及时核查 处置举报并备案。强化司法惩戒，对恶意泄露信息、组织攻 击行为追责，建立网暴致死入刑标准。网信办牵头成立受害 者援助中心，提供法律与心理支持，让公众重拾对法治途径 的信任。 二是推进高校治理机制法治化改革。推动有关部门出台 《高校学生纠纷处理规程》，明确事实优先原则，要求组建 含法学专家的独立调查委员会，过程录音录像并公开听证。 建立高校治理问责制，及时完成撤销处分、道歉等整改。推

利益同盟、建 公共监督生态.如人民论坛网表示:“打击校园领域贪腐行为、 维护师生合法权益的坚定立场，更以鲜活的案例向全县教育 系统管理者上了一堂深刻的法治课，也向社会各界清晰传递 出“校园净土不容染指”的强烈信号，为贷牢校园廉洁防线注 入了有力法治支撑。” 四、僵情爆发根源 1.触碰儿童安全底线: 涉案员工监守自盗，角色错位引 发公愤,家长怒斥“餐费变年终奖"，突破儿童保护容忍红线。 2.荒诞细节助推传播:

护公众利益。提高网民媒介素养，实现网络空间自我净化，营造良好的自媒体舆 情环境。再次，压实网站平台主体责任，整治流量至上和“饭圈”乱象，努力营造 积极向上的网络环境。加大网络执法力度，对于散播网络谣言的行为进行依法治 理。

一、舆论反响 （一）新规的实施回应了人民群众的期盼，有利于进一 步规范租房市场。北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥： 作为我国首部住房租赁领域行政法规，条例的施行标志着住房租赁市场从粗放发展迈向法治化、规范化新阶段，为破解 ‘重购轻租’难题、实现‘住有所居’民生目标提供了系统 性制度保障。清华大学房地产研究中心主任吴璟：条例有助 于营造更加规范、公平的行业环境，防止出现“劣币驱逐良 币

家长的 尊重，更是对教育本质的坚守。 红线一：隐私边界模糊，把“管理便利”凌驾于“个人权 利”之上 “我的家庭情况和孩子上学有什么关系？”这是许多家长 看到“是否单亲”一栏时的直观疑问。在法治观念日益普及的 今天，“隐私权”早已不是抽象的法律概念，而是每个公民的 基本权利，未成年人及其监护人的隐私更应受到特殊保护。 学校收集信息的逻辑，本应是“为了学生发展”而非“为了 管理便利”

丈夫的行政执法证施压，暴露部分群体将公职标识视为 私人威慑资本的病态心理，折射出“以证压人”的特权思 维惯性，行为本质是权力观的扭曲。舆论呼吁破除“本位” 官思想，推动公职回归“服务本位”；树立平等法治观念， 筑牢“规则高于符号”的公共意识。第22页/共26页 （六）政治高压背景下，广西政治生态遭舆论审视 少数声音将事件置于中央巡视组进驻广西的背景下， 关联近年来广西“官场地震”，认为事件折射广西地方乃 代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机 制。当前，针对民事矛盾纠纷的解决方案往往倾向于单一 行政手段或司法途径，但在具体实际操作中存在效率低、 成本高、解决周期长等问题。为此，一是强化法治方式预 防化解矛盾纠纷的工作指引，把法治要求落实到矛盾纠 纷预防化解各方面。二是坚持人民调解为主，培育社会解 纷力量。三是畅通解纷渠道，实现当事人一件事办理。 （三）提升执法人员职业素养 案例暴露出基层执法部门在执法程序意识、执法沟