推进现房销售制：楼市回归居住本质的制度变革 10 月 31 日，有媒体报道称，近日出版的《〈中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅 导读本》中刊登了住房和城乡建设部部长倪虹题为《推动房 地产高质量发展》的署名文章。倪虹在文章中表示，要改革 完善房地产开发、融资、销售制度。在商品房销售上，推进 现房销售制，实现所见即所得，从根本上防范交付风险；继 续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权 此外，11 月 1 日，话题“推进现房销售制”登上抖音热 榜；话题“推进现房销售制实现所见即所得”登上微博热榜。 这一话题在社交舆论场中的高热度展现出民众对“现房销售” 制度的高度期待。 网民普遍对现房销售制度表示期待。如有网民表示，希 望能够迅速普及这一销售模式，降低烂尾楼风险，避免购房 人“房钱两空”；还有网民认为，推动现房销售能够督促开 发商提高房屋质量，减少消费者维权损失； 房者“先交钱后收房”的模式使其权益缺乏有效保障，一旦 出现房地产资金断裂、项目失控的情况，便会引发信任崩塌， 进而引发成负面舆情的连锁反应。对此，住建部强调推进现 房销售制 实现所见即所得，正在从制度层面重塑买卖双方 的权利平衡，将风险转移至开发商端，使“一手交钱、一手 交房”的传统交易逻辑回归楼市。这种转变不仅减少了烂尾 楼纠纷，更通过实体呈现倒逼房企注重建材标准、户型设计 等细节，推动住房品质实质性提升。

事件核心矛盾反映出公众情感诉求与法律刚性规定的 激烈碰撞。一边是受害家庭破碎后的无助呐喊，一边是“刑事 责任年龄线已无下调空间”的法律回应，舆情场中“情理”与 “法理”的博弈持续升温。 一、舆情发酵过程呈现从个案悲情到制度拷问的舆论演 进 事件舆情传播呈现清晰的三级扩散特征。初始阶段，网民聚焦个案悲情，事件细节刺痛公众神经。2024 年 7 月，9 岁的黎某盼与 11 岁的岑某某因嫌 7 月龄男婴哭闹，对其实 牌”。 后期阶段，舆论下沉至制度反思。媒体披露的施暴者身 份细节，二人均为留守儿童，父母常年在外打工。让“留守儿童教育缺失”成为新的讨论焦点。有网民发现，受害家庭同样 面临监护困境，黎先生 4 岁的儿子已成为新的留守儿童。认 为留守儿童的心里健康需要更多关注。舆论焦点从“是否该追 责孩子”转向“如何避免悲剧重演”，网民认知从“个案追责” 到“制度完善”的升级。 二、情与法的激烈碰撞 的 绝境；黎先生申请对施暴者进行矫治教育无果，更强化了“正 义未得伸张”的舆论印象。这种情感冲击使得部分公众对法律 产生“冰冷无情”的误解，忽略了刑事责任年龄制度背后的立 法逻辑。 （二）法律上面临刑责年龄的科学依据与制度刚性的冲 突 从法理层面看，不予立案的决定严格遵循了现行法律规 定。我国《刑法》明确将刑事责任年龄起点设定为 12 岁， 仅针对故意杀人等重罪且需最高检核准方可追责，而本案中

“港口费”之争：中美海洋贸易的新博弈 事件回顾 近年来，随着中美关系在贸易、技术、安全等领域的 摩擦不断升级，一场围绕“船舶准入成本”的制度争夺正 在海洋领域展开。 2025 年 10 月 14 日，美国交通部与国土安全部联合宣 布了一项新的港口服务收费政策，要求所有在美国港口停 靠的外国商船，根据其船舶制造国与所有权结构，缴纳差 异化的港口费。政策重点针对来自中国、韩国、日本等国 等竞争论”的惯用框架，将中国在全球市场的成功视作“不 公平的优势”。在这种政治语境下，经济竞争被叙述为制 度对抗，市场行为被解读为威胁国家安全。因此港口收费 被政治化，其技术性制裁的表象难掩霸权行径的本质。三、中国的政策回应与制度性防御 从中国的战略角度看，其反制也具有深远考量。 首先，此举旨在维护中国在全球航运和造船产业链中 的核心利益。中国作为世界最大的货物贸易国，约九成以 上的贸易量依赖海运完成，海运因此具有不可替代的战略 御，旨在维 护航运通道畅通与产业利益稳定。 其次，此举是中国在制度层面维护话语权、在国际秩 序层面争取主动权的尝试。自美国将中国视为“战略竞争 对手”以来，两国之间的矛盾早已超越经济层面的盈亏得 失，而延伸至国家总体实力和影响力层面。 美国通过对征费制度的工具性利用试图重塑海运准 入门槛，中国则通过反征费提升自身制度反抗力并增加与美谈判筹码。从更深层次看，此次博弈是中美在国际秩序 塑造力和影响力方面较量的缩影。

有助于减少因信息不对称引发的矛盾，还能促进夫妻之间的坦诚 沟通，增强婚姻关系的稳定性。 2、完善婚姻财产保障体系 婚姻财产共有制是我国婚姻关系的基础制度，夫妻在婚姻关 系存续期间取得的财产，除法律特别规定或双方另有约定外，均 属于夫妻共同财产。然而，在实际操作中，由于财产登记制度不 完善、信息获取渠道有限等原因，夫妻一方往往难以有效行使对 共同财产的管理权和处分权。广东新规的实施，通过法律手段明 确了夫 确了夫妻双方对共同财产的查询权利，为婚姻财产保障体系提供 了有力的法律支撑。这不仅有助于保护弱势一方的财产权益，还 能促进婚姻财产制度的公平性和合理性。 3、推动社会治理理念的创新 广东新规的出台，体现了我国社会治理理念的创新和进步。 传统的社会管理模式往往侧重于政府的单一管理和控制，而现代 的社会治理则更加注重多元主体的参与和协同。在婚姻家庭领域， 夫妻互查财产的规定，正是通过法律手段引导夫妻双方主动参与 8、完善动产查询机制 与不动产相比，动产的查询机制更为复杂。由于动产具有流 动性强、隐蔽性高的特点，查询难度较大。因此，在推行夫妻互 查动产的过程中，需要完善动产查询机制。一方面，可以通过建 立动产登记制度，将夫妻共同财产中的动产纳入登记范围；另一 方面，可以加强与金融机构、证券公司等单位的合作，建立动产 查询的信息共享平台。这样不仅能提高查询效率，还能确保查询 结果的准确性和可靠性。 9、全国推行的可行性

................................ 16 （一）微观管理缺位导致服务价值错位...................................... 16 （二）制度流程执行碎片化，细节空转...................................... 17 （三）舆情处置缺乏闭环与情感共鸣............................. 持续承受考验。舆论主要聚焦在服务管理、制度执行与舆情 回应三大维度，问题交织、情绪波动明显。 服务管理方面，兰州兰石医院发布“门诊创佳绩”喜报， 引发公众对其“以就诊量论绩效”的质疑，暴露出部分机构在 绩效导向与价值观上的偏差；广医中药“烟头混药”事件揭示 出基层药品生产与监管环节存在漏洞，加剧公众对医疗安全 和细节管理能力的担忧。 制度执行层面，江西中医药大学“300 万预算 1000 规范性以及内 部治理能力提出更高要求，也反映了社会对医疗机构制度是 否落实的持续关注。 在舆情回应方面，多数机构仍沿用机械式、被动的处理 方式，缺乏事实披露、制度说明和情感共鸣，未能有效缓和 公众情绪，甚至因“避重就轻”“推责模糊”导致舆情二次发酵， 放大公众的不信任感。 总体来看，10 月医疗舆情已从单一事件扩展到对制度与 价值的整体信任考验。公众关注的核心已不再局限于事件本

死亡、服刑仍领取待遇的情况自动报警。 制度强化是关键。审计报告建议规范灵活就业参保流程，严 查伪造劳动关系、套取补贴等行为。需要清理规范“小政策”，严 厉打击不法中介欺诈骗保等行为。法律震慑是保障。专家呼吁对恶意骗保者追究刑事责任，并 建立养老金失信黑名单制度，形成“不敢骗、不能骗”的长效机制。 六、构建长效机制：保障养老金安全 从根本上解决养老金骗保问题，需要构建长效机制。应建立 透明的社保信息披露制度，定期向社会公布基金收支情况，接受 还需要健全跨部门协作机制，明确各部门在数据提供、核验、 处理各环节的责任与时限。 随着人口老龄化加剧，社保基金收支平衡压力持续上升，每 一笔违规发放都将加重基金负担。唯有通过技术赋能与制度创新 双轮驱动，堵住管理漏洞，才能切实保障基金安全，让人民群众 对社会保障制度充满信心。

提升智能监控的灵敏度和精准度，让异常数据无所遁形。例 如对雷同的图像、报告、病历等进行技术性监控和预警。 完善制度设计：持续健全并严格落实如医保支付资格管 理制度等，同时考虑对再犯累犯者实施更严格的行业禁入。 加强部门协作：医保、公安、检察、法院等部门需加强 协作，完善“行刑衔接”机制，形成打击合力。 鼓励社会监督：探索和完善内部“吹哨人”制度，鼓励 并保护知情人士举报，同时提高公众对骗保危害的认识。 总结 内蒙古 但其性质恶劣、手段直接，再次为医保基金监管敲响了警钟。 它既展示了当前监管措施的初步成效（如“驾照式记分”和 “行刑衔接”），也凸显了未来面临的挑战。守护好人民的“救命钱”，需要持续的技术创新、制度完善、部门协作和 社会共治，让每一分医保基金都真正用于保障人民健康。

二是此现象或具有普遍性。据记者的不完全统计，截至 8 月 22 日，不少于 21 个省份陆续公布了 2024 年度预算执行 和其他财政收支的审计工作报告，其中北京、吉林也存在死 亡人员违规领取养老金的问题。 三是呼吁技术补漏、制度完善，进行深层治理。如极目 新闻文章认为当前，最重要的是查清原因，有针对性地一一 堵上漏洞，对相关案件的处理，不能止于通报，更应该一个 一个进行排查，查清责任。只有这样，才能守好养老钱，给 后缴纳社保的意愿。 四是建议完善制度堵住漏洞。少数网民在批评之余也提 出了建设性意见，如定期公开社保基金发放与监管情况，提 高透明度，对违规领取者纳入信用黑名单，加大惩处力度等， 呼吁通过技术、透明度和问责来彻底解决问题。 三、反思与建议 此次事件暴露出社保基金监管存在短板，相关部门需以 舆情应对为契机，挽回公众信任，保障社保基金安全，推动社保制度可持续发展。 一是完善监管与惩处机制。建立健全养老金发放监管体 一是完善监管与惩处机制。建立健全养老金发放监管体 系，明确各部门职责，加强内部监督和外部监督。对违规领 取养老金行为，依法加大惩处力度，除追回款项外，还应追 究法律责任；同时，建立责任追溯制度，对失职渎职的工作 人员严肃问责。 二是增强宣传与沟通。通过多种渠道，如社区宣传、新 媒体平台等，广泛宣传养老金政策、领取资格认证流程以及 违规领取的法律后果，提高公众法律意识和诚信意识。及时 回应公众关切，定期公布养老金发放及监管情况，增加工作

政治与国际关系学院硕士研究生。研究方向：国家治理。 摘要：如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情 危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情 治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导 型制度管控的法治治理路径、市场逻辑下强调行业自律的市 场治理路径、协同理论下强调多元主体协同共治的协同治理 路径、技术赋能下强调数据理性和智能交互的技术治理路径、 情感视域下强调情感表达重塑和实践转向的情感治理路径。 有明确性、指导性、公平性的有效治理路径，也是“集中力 量办大事”的表现形式之一。政府往往基于法治思维，依据 相关法律法规处理网络空间中出现的社会问题，不断推进网 络舆情治理的法律体系建设和制度完善。 1.网络舆情治理法治化 “互联网不是法外之地”，必须将网络舆情治理纳入网 络治理法治化体系。与维稳治理和转型治理相比，法治治理 更加具有优势，其本质就是依宪治理，通过宪法和法律保障 尽管我国现行的网络治理法规基本涵盖了法律、行政法 规、部门规章以及司法解释等多种类型，比如《中华人民共 和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等，但在保 障网民权利、促进政府治理转型、发展网络司法制度等方面 仍存在不足，对部分网络行为没有明确的法律界定，缺少有 效的打击手段和监督制约机制，存在主体权责界定难、立法 滞后等问题。因此，亟须健全网络舆情治理法治化体系，通 过完善相关立法、加强网络软法建设、明晰主体权责、深化

第二，革新网络舆情治理理念与思维。贯彻“群众至上” 的宗旨，提升网民的素养、主观判断力和数据理性思维能力， 帮助其深刻理解“为谁治理”和“如何治理”，并制定网络 舆情中长期治理制度。 第三，建立健全网络舆情治理机制。以完善的制度体系 为保障，以技术赋能应用为支撑，构建动态的网络舆情治理 共同体、网络信息治理体系和网络舆情大数据监管体系。通 过技术创新健全网络舆情引导机制、媒体融合互通机制、网 性变化和社会利益诉求的日益多元化使舆论生态治理面临 新的机遇和挑战，这为网络舆情治理研究提供了深厚的现实 土壤。本文通过爬梳和归纳网络舆情治理的对策性研究内容， 总结了网络舆情治理的五大路径，分别是：法治思维下强调 政府主导型制度管控的法治治理路径、市场逻辑下强调行业 自律的市场治理路径、协同理论下强调多元主体协同共治的 协同治理路径、技术赋能下强调数据理性和智能交互的技术 治理路径、情感视域下强调情感表达重塑和实践转向的情感 1）。在治理理念层面，网络舆情治理目标逐步从应急维稳转 向高效回应。传统的网络舆情治理遵循法治思维下的应急维 稳思路，注重网络舆情的短期遏制，忽视长期治理。不论是 法治治理路径还是市场治理路径，均依赖现有法律法规或组 织制度来管控舆情，二者间的区别在于市场治理路径更强调 行业组织的自发性和利益最大化。而互联网的快速发展推动 网络舆情治理关注有效性和回应性，要求不同治理主体进行 资源整合和功能互补，强调信息技术的智能化和精准化应用。