当前舆情处置中的四种不良范式 来源：微信公众号“舆情観察” 众所周知，能够称得上“范式”，大概率是某一领域内 被广泛接受的“思维框架”或“行动指南”，决定了人们如 何看待、研究和解决特定领域的问题。而不良范式，非但不 能准确地反映实际情况，而且依据其做出的决策，看似在解 决问题，实则因未能触及核心矛盾，往往导致问题反复或衍 生新的麻烦。 揆之舆情，不良范式生动揭示了各级各地社会管理者在 者在 舆情处置中常见的“脱离本质、盲目应对、逻辑错位”等思 维误区。深入理解这些误区的本质，对我们跳出表层应对、 实现本质解决具有重要启示。 来源：网络 头疼医头——困于表象的治标不治本。“头疼医头”的 典型特点是“重处置、轻预判”，习惯在舆情发酵后被动应 对，缺乏前期的风险防控意识。其本质是缺乏系统思维，将 现象等同于本质，把复杂问题简化为单一症状。在社会治理实践中，常见表现为：不建立日常舆情监测机制，对潜在风 日常舆情监测机制，对潜在风 险缺乏预判，直到舆情大规模爆发才“紧急响应”；不升级 舆情处置方法论，把注意力放在“如何消除可见症状”上， 每次应对都“从零开始”，同一类问题反复引发舆情；不总 结舆情处置经验，不愿也不能深入探究“为何会出现症状”， 越处置越被动，舆情越搞越多。 “头疼医头”这种处置方式很有迷惑性，短期看似乎高 效，长期却会因根源未除而消耗更多资源。比如，面对复杂 舆情

郭务强：处置校园舆情，不应止于“删帖”——学校网络舆情危机应 对“10 要 10 做” 来源： 郭务强 校园舆情是指教师、家长和学生针对各种校园和社会现象、问题所表 达的信念、态度、意见、情绪的总和。 通常涉及学生管理、学生身心安全、教师管理、不公平待遇、学校设 施建设、学术不端、性侵性骚扰、师生矛盾、高层人事变动、学生间 矛盾等。 当今网络时代，学校作为知识与思想的汇聚地，校园舆情应对工 作显得尤为重要。 作显得尤为重要。 面对复杂多变的网络环境，学校处置校园舆情，不应止于“删帖”， 而应采取一系列有效措施，积极应对网络舆情挑战。 一要以理服人，做学习的“小能手” 想要在校园舆情中游刃有余，先得让自己成为知识的“海洋”。 深入学习，才能洞察秋毫，用道理说服人心。 脑袋里装满了知识，说话才有底气。 别忘了，新媒体的浪潮中，我们也要做个冲浪高手，掌握网络传播的 脉搏，提高舆情研判的敏锐度。

学校网络舆情应急处理方案 来源：汇法教育 黄建军 一、总则 (一) 目的 为快速、妥善地处置涉及本校的网络舆情，维护学校声 誉和正常教学秩序，保障师生合法权益，营造有利于学生健 康成长的网络环境，特制定本方案。 (二) 适用范围 本方案适用于所有通过社交媒体（微信、微博、抖音等）、 论坛、新闻网站等网络平台传播的，涉及本校的各类舆情信 息，包括但不限于： 1.关于校园安全、师德师风、学生管理、教学质量等的 一领导下，建立“谁主管、谁负责”的应急机制。 预防为主，及早介入：加强日常管理和网络巡查，力争 早发现、早报告、早处置，将影响降到最低。 快速反应，有效疏导：确保信息畅通，反应迅速，把握 舆情处置的“黄金时间”，主动发声，澄清事实，疏导情绪。实事求是，坦诚沟通：处置工作必须以事实为依据，发 布信息客观准确。态度要诚恳，不回避、不推诿。 内外联动，注重效果：对内加强教育引导，对外统一口 成立学校网络舆情应急处置工作小组（以下简称“工 作小组”）。 组长：党支部书记、校长（担任总指挥，对应急处置负 总责） 副组长：分管德育副校长、安全副校长 成员： 办公室主任：负责信息上传下达、对外联络和后勤保障。 德育主任/政教主任： 负责学生思想教育、行为管理， 与班主任协同开展工作。 教导主任：负责处置与教学事务相关的舆情。安全保卫负责人：负责校园安全事件的线下处置与调查。 信息技术教师/网络管理员：

对于受害者及其家庭而言，此类事件带来的伤痛难以估 量，而其产生的负面影响更扩散至整个社会，不仅引发普遍 的不安与恐慌情绪，更在一定程度上削弱了民众对社会安全 的信任。因此，深入剖析此类事件的舆情演变脉络、监测与 处置实效，系统梳理各地方政府从中应吸取的经验教训，对 进一步提升社会治理精细化水平、切实维护社会和谐稳定， 具有至关重要的现实意义。 二、某地汽车撞人舆情演变分析 一是事件概述 2024 年 11 伤的惨重结果，让网民对伤亡者及其家属深感同情，希望政 府妥善做好伤员救治和善后处置工作，保障公共安全。最后，讨论公共安全与社会心态。部分网民推测案件为 蓄意而为，呼吁加强公共场所安全管理、提高应急处置能力， 同时关注社会心理问题，建议加强心理疏导。 三、舆情监测与处置分析 （一）舆情监测能力建设现状 当前，我国各地各部门及相关机构已构建起相对完善的 舆情监测体系，舆情处置能力亦同步提升。在政府层面，通 过整合公安、 过整合公安、网信、宣传等多部门资源，借力大数据、人工 智能等前沿技术对各类社会事件舆情开展实时追踪，能够精 准捕捉事件传播范围、热度波动、网民情感倾向等关键信息， 为后续处置提供数据支撑。 专业舆情监测机构则依托成熟的技术体系与丰富的实 践经验，为政府、企业等主体提供定制化监测服务，不仅能 深度剖析舆情演变脉络，更能主动挖掘潜在风险点，助力用 户提前预判、从容应对。与此同时，头条、抖音、腾讯、小

（二）主要问题............................................................................. 11 1.面对舆情“反应过激”折射舆情处置机制不成熟.............. 11 2.回应口径不一削弱高校公信力............................................. 12 3.社会背景变迁下高校“例行公事”或引发新的舆情 争议，但也被质疑为“过度反应”或“形式化回应”，折射 出高校危机处置机制仍偏被动与单一。 一、涉高校主要热点舆情 10 月，高校舆情主要集中在校园安全、校园基础设施、 教育发展趋势等领域。主要可分为四类：一是校园基础设施 和服务相关舆情，包括宿舍环境差、空调租赁、学校购房改 宿等问题，集中暴露高校后勤与资源配置矛盾；二是安全与 伦理类舆情，如流浪动物处置、学生健康事故、师生不当行 为等事件，凸显校园安全与道德治理压力；三是教育与学术 西新余学院一保安打死校内流浪狗。当日，校方发布情况通—5— 报称，10 月 16 日 9:40 许，学校保安人员接到求助电话称有 一流浪犬只出现在食堂餐厅，为防止师生健康和人身安全受 到威胁，保安人员立即赶赴现场，因处置不当导致该流浪犬 只死亡。目前，新余学院已对涉事保安作出开除处理，并对 此事造成的不良后果深表遗憾和歉意。10 月 22 日，有多名 云南大学学生称，《红舞鞋》剧组在云南大学取景拍摄过程 中

第1页/共14页 新华社视评“舆情应对唯上不唯实是一种向上 甩锅”的现实背景与警示意义 一、核心摘要 1.视评引燃公众对官场舆情应对积弊的广泛讨论 2.基层苦舆情处置，中央苦公信填坑，久矣 3.上级舆情洁癖压力迫使下级丧失担当作为动力 4.“唯上不唯实”实质是“体制内避险”行为 5.舆论痛批“对上甩锅”“对下拿捏”现象 6.让干部敢担当，让基层敢说话，让错误可容忍 往往心余力拙，等候指示，或寄希望于“大事化小”“矛 盾转移”。因此，“向上甩锅”的本质是下级在权责约束条 件下对治理压力的规避，或者说，是基层在长期被过度干 预下形成的被动姿态。 二是舆情处置泛化。正如新华社视评“一些地方对一 切‘负面声音’零容忍的‘舆情洁癖’，也加剧基层干部 的趋利避害行为”所言，一方面基层面对舆情本身承受宗 旨责任与良心道德的心理压力，了解事情的是非曲直与 “虽无功但无过”的消极思想。另一方面，不少机关事业 单位面对舆情事件秉持“大闹大解决，小闹小解决，不闹 不解决” “多一事不如少一事”处置方法，未经调查研究，第6页/共14页 选择一味满足舆情或负面信息主体的诉求，这种“安全逻 辑”压制“治理逻辑”处置方法起到了“不良示范”作用， 不仅没有“打得一拳开，免得百拳来”，反而“不战而屈， 以致招蜂引蝶”。 三是制度建设不完善，监督落实失效。时至今日，依

大量人力物力进行核查。例如，在“中国籍女子嫁到外国贫民窟” 事件中，警方需多方取证、协调有关部门和个人核实，同时处理 海量网民举报信息，导致基层警力被长期占用。据统计，2025 年上半年，全国网信部门因处置虚假摆拍事件消耗的行政资源同 比增长 40%，其中交通、加班、设备损耗等间接成本占比超 60%。 2. 公共资源的挤占与浪费 虚假信息引发的公众恐慌可能导致应急部门误判形势。例如， 2025 动救援力量，最终证实为摆拍，造成公共资源浪费达数万元。此类事 件反复发生，削弱了政府应对真实危机的能力。 3. 行政效率的隐性损耗 基层部门在处置虚假摆拍时，需完成取证、笔录、公告发布 等流程，单个案件平均耗时 5-7 个工作日。以贵阳警方处置的“情 侣吵架砸豪车”事件为例，从立案到行政拘留涉案人员，共消耗 警力 12 人次，跨部门协调会议 3 次，行政成本超 2 万元。这些 成本最 国贫民窟”事件被行政处罚，但罚款仅覆盖直接成本，未涉及行 政资源损耗。这种“轻惩戒”模式导致造假者违法成本远低于收 益。 2. 经济处罚的改进建议 行政成本追偿机制：建议修订《治安管理处罚法》，明确造 假者需承担案件处置的全部费用，包括交通费、通信费、加班费、 油料费、误餐费、设备损耗等。总之，非法行为给公共机构造成 的不必要损耗，必须由当事人完全承担，由此警示后人，做出违 法行为之前要为事后结果买单。按非法

规定，让幼童陷入生存困境。 质疑基层治理缺位：不少网民对村干部将女孩流浪称为 “逛游”表示不满，质疑村委会、学校、儿童督导员等未及 时发现孩子辍学和流浪问题，儿童保护机制形同虚设。 两类态度看待官方处置：部分网民认可多部门快速响应， 认为及时保障孩子入学和生活是务实举措；另一部分网民则批评官方行动滞后，认为“热搜才办事”的模式不可取，其 积极介入只是为了迎合舆论情绪，“都是要拍到网上才有官 方来处理”“一曝光就马上入学”。 方来处理”“一曝光就马上入学”。 在本次事件中，官方的救助行动与舆情爆发节点高度绑 定。女孩辍学半年、寒冬流浪的困境长期存在，但未得到相 关部门主动干预，直至视频曝光引发全网关注后，多部门才 连夜启动处置程序，入学安排、低保办理、福利院安置等关 键举措均在舆情发酵后的 24 小时内密集公布，行动时机高 度契合舆情热度，形成典型的“舆情倒逼行动”的明显特征。 诚然，舆论监督是社会治理中的重要一环，但是一旦出 及时救助，却在负面舆情爆发后，才迅速集中投入资源。 公众的不满情绪不仅源于女孩的悲惨境遇，更指向“靠 热搜维权”“靠曝光获助”的不合理现状。本次舆情中，部 分网民的不满情绪，本质是对儿童权益保护长效机制缺失不 满，当地部门的快速处置虽暂时解决了女孩的生存学习问题， 但“舆情倒逼行动”的模式难以从根本上守护所有困境儿童。 社会期待相关部门摆脱“舆情依赖症”，建立前置性、常态 化的儿童权益保护机制，让监护监督、预警干预、救助

精准回 应公众质疑。它究竟做对了什么？又是如何用事实抚平焦虑、 以担当赢得尊重？今天，我们就来对这一典型舆情应对范本 进行拆解分析。来源：云南发布 响应快、行动实，用效率筑牢信任基石 舆情处置的黄金时间窗里，南涧县相关部门的反应堪称 教科书级。10 月 15 日事件曝光，10 月 16 日州、县两级就 组建联合工作组，10 月 17 日赶赴四川寻人，10 月 18 日清 晨便找到孩子一家，10 打破了“坐等舆情降温”的被动思维。更难得的是，行动不 仅快且实：14 名专业人员组成陪护团队全程跟进，医疗、公 安、民政等多部门分工协作，从身心健康评估到违法犯罪排查，每一项工作都落地有声。这种“闻令即动、闭环处置” 的作风，让公众看到了政府解决问题的诚意与能力。 靶心准、回应全，把“公众关切”摆上台面 好的通报从不是自说自话，而是精准对接公众需求。这 份通报最鲜明的特点，就是将网络热议的七大焦点一一拆解、 ， 也让公众的担忧在一幕幕真实场景中彻底消散。 更让人暖心的是，通报对孩子的保护还体现在细节里。 全程使用“平平”“安安”的化名，不泄露任何隐私信息， 严格遵循未成年人保护相关规定；对家庭的处置充满人性化 考量，既指出父母“监护失当”并依法批评教育，又组建家 庭教育指导专班持续帮扶，而非简单苛责。当读到“傍晚， 平平在姥爷怀里安静入睡”的结尾，公众感受到的不仅是事 件的平息，更是治理的温度。

计发生影响较大敏感舆情事件不少于 40 起，涵盖医院管 理与宣传、医风医德、医患矛盾、医疗事故、学术不端、 医疗腐败、政府监管以及网络暴力等 8 大类别。地域分布 以一二线城市、中东部较发达地区城市为主。从舆情处置 方式与结果来看，相对较多为内部非公开的人员处理与 赔钱封口，涉发达城市、大型知名医院或恶劣舆情舆情事 件，通常由上级或地方主管部门提级通报表态处理。近半 数通报涉及最终人员处理情况与调查结论。 院领导调休 —— 福建 内部管理 图表 1 舆情处置情况 有通有结 有通无结 无通无结第9页/共17页 图表 2 舆情类别分布 分析表层特征： 一是近半数（43%）舆情事件既有官方情况通报，也 有事件调查与人员处置结论；超三分之一舆情事件既无 官方情况通报，亦无事件调查与人员处置结论；约五分之 一舆情事件“烂尾”。 二是医疗机构内部管理问题与医疗水平不足是舆情 难以保证； 最后，权大于法传统观念深入人心，利益大于法惩的诱惑 驱动，导致医务人员坏法乱纪，肆意妄为。 （六）长期不当处置衍生非正常维权路径。今年以来， 8 起“医患矛盾”舆情事件中，有 3 起关联“网络谣言（暴 力）”。究其原因，一是医疗卫生舆情长期不当处置，社会 公众心目中形成较为负面的“大闹大赔、小闹小赔、不闹 不赔”的非正常维权路径；二是医患矛盾线下久拖不决， 致使当事人